巫溪县2026-2027年通组公路安全提升工程(第一批)峰灵镇双树村丁家垭至老鹰石段公路答疑补遗文件

巫溪县2026-2027年通组公路安全提升工程(第一批)峰灵镇双树村丁家垭至老鹰石段公路答疑及补遗文件

各潜在投标人：

现将巫溪县2026-2027年通组公路安全提升工程(第一批)峰灵镇双树村丁家垭至老鹰石段公路答疑及补遗内容发布如下：

（一）答疑部分

问题一：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

答：应根据招标文件要求提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

问题二：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求？

答：无要求，投标人根据自己理解填写。

问题三：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

答：本次招标要求提供“会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”，财务报表附注由投标人自行决定是否提供。

问题四：需要按照总则中 3.5 资格审查资料的相关要求提供证明材料吗？

答：按照本项目招标文件第二章投标人须知前附表要求提供相关证明材料。

问题五：投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在交通运输部或项目所在***平台上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。请问本项目投标人、业绩、人员需要在交通运输部或项目所在***平台上登记备案吗？

答：第二章投标人须知投标人须知前附表正文内容不允许修改。若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

问题六：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗？

答：投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）或者负数报价，否则由评标委员会作否决投标处理。

问题七：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答：低价说明相关证明材料的形式、内容由投标人自行依法自主提供；投标人提交的前述材料是否具备证明效力、能否有效佐证报价合理性，由评标委员会依据招标文件及相关法律法规独立评审判定。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

问题八：总则：3.5 资格审查资料的相关要求与投标人须知前附表的要求不一致，请明确是以总则还是投标人须知前附表为准吗？

答：若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

问题九：拟委任的项目经理和项目总工资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项***网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在项目所在***平台中查询的，应附项目所在***平台***网页截图。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。请问项目经理和项目总工需要提供业绩吗？

答：本项目未要求业绩。第二章投标人须知投标人须知前附表正文内容不允许修改。若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

问题十：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

答：本项目评标委员会组建严格按照招标文件第二章投标人须知前附表 6.1.1 评标委员会组建条款执行。

问题十一：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：该提问与本项目无关，行贿专家属违法行为，本项目招标过程公开、公平、公正，欢迎监督。

问题十二：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

答：本项目仅对投标总报价设置了异常低价警戒线，须按招标文件投标人须知附表异常低价警戒线规定的内容提交相关证明材料。

问题十三：投标函中的工期、工程质量、缺陷责任期和安全目标可以填“达到招标文件的要求”吗？

答：可以。

问题十四：项目经理需要提供职称证吗？

答：不需要。

问题十五：建造师注册证书和安全生产考核***网站***网页截图吗？

答：不需要。

问题十六：需要提供“信用中国”***网页截图吗？

答：不需要。按照本项目招标文件第二章投标人须知前附表要求提供相关证明材料。

问题十七：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

答：需要，请仔细阅读招标文件。

问题十八：***网页截图中需要体现“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息吗？

答：本项目未要求业绩，第二章投标人须知投标人须知前附表正文内容不允许修改。若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

问题十九：“类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。***网页截图需要体现主包已建或分包已建的信息吗？

答：本项目未要求业绩，第二章投标人须知投标人须知前附表正文内容不允许修改。若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

问题二十：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗？

答：第九章“投标文件格式”中资格审查部分的“（二）承诺”已包含招标文件要求的所有承诺，投标人可根据实际情况自行决定是否提供额外承诺。

问题二十一：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答：不需要。

问题二十二：“财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报表扫描件，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。需要提供财务报告和财务情况说明书吗？

答：按照招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条款2.财务要求执行。

问题二十三：企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本的扫描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本要提供全本吗？

答：企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本的扫描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。

问题二十四：本项目是异地评标吗？

答：本项目不是异地评标。

问题二十五：招标文件第九章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：承诺格式以“第九章（二）承诺”提供为准，内容请投标人自行比对检查，是否额外提交其他承诺由投标人自行考虑。

问题二十六：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

答：本项目评标全程执行重庆招投标管理规定：专家在重庆市综合评标专家库随机抽取、名单全程保密；评标区封闭管理、通讯设备统一封存，全过程音视频存档备查；招标文件明确禁止投标人联络、围猎评标专家，专家签署廉洁承诺书。若你掌握围猎、行贿等违法线索，请持证据向行业监管部门实名举报，招标人将配合核查。

问题二十七：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：以PDF签章版为准，但重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式以重庆市电子招投标系统中的格式为准。

问题二十八：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答：不可以，按招标文件执行。

问题二十九：***平台备案吗？

答：企业和人员按招标文件第二章投标人须知前附表的要求提供证明材料。招投标阶段不需要备案。

问题三十：财政部 国务院国资委 金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）***平台（***平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

答：不需要。按照招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条款2.财务要求执行。

问题三十一:1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标？

现在的市场真是黑的离谱，为保护本地某些国企或关系户，专家一个2个都睁眼瞎，招标文件业绩要求看不懂?投标文件盖的章不会挪?还是年级太大不会操作?但是暗箱操作又搞的很有一套了。而且身为评审专家，一点事实求证态度都没得，简直一塌糊涂的营商环境，官官相护，蛇鼠一窝!

答：1、本次招标要求提供“会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”，财务报表附注由投标人自行决定是否提供。

2、可以。

3、承诺格式以“第九章（二）承诺”提供为准，内容请投标人自行比对检查，是否额外提交其他承诺由投标人自行考虑。

4、本项目评标委员会组建按照招标文件第二章投标人须知前附表6.1.1评标委员会组建条款执行。

5、本项目不是异地评标。

问题：三十二：请问重庆市************现在被人民法院列为被执行人、法人限高、和有1000多万股权冻结到2028年，目前查出******担保多条被执行案件，都是因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将重庆************列入担保公司回避名单，拒绝重庆************所出具的保函。由此可见重庆************的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以重庆************目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求?

答：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

（二）补遗部分

1、本项目招标文件第四章合同条款及格式“第二节专用合同条款”中“9、施工安全、治安保卫和环境保护”中的第9.2.5项细化修改为：

注：招标文件与本答疑及补遗内容不一致的地方，以本答疑及补遗为准。***网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人：巫溪县峰灵镇人民政府

招标代理机构：重庆金强工程招标代理有限公司

2026年 9月 4 日