通惠河、沙溪河截污干管改造工程（二期）答疑补遗文件

通惠河、沙溪河截污干管改造工程（二期）

答疑补遗文件（01）

各潜在投标人：

现将“通惠河、沙溪河截污干管改造工程（二期）”答疑补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。

一、答疑部分

质疑1：本项目是否采用异地评标方式评标？

回复：本项目采用市内远程异地评标。

质疑2：取消不平衡报价报价要求。

回复：已取消，具体内容详见补遗部分。

质疑3：项目未考虑临时道路修建和费用，材料人工转运多次费用

回复：经核实，上述费用已包含在工程量清单计价内。

质疑4：既然是低价，已为财政节约了大笔资金，招标代理费业主自己出吧。

回复：按招标文件要求执行。

质疑5：是否缴纳低价风险保证金。

回复：不缴纳。

质疑6：不平衡报价：本项目将设置不平衡报价主要清单子目，投标人主要清单子目不得出现严重不平衡报价，否则由评标委员会作否决投标处理。基本封死了不平衡报价的操作空间，资金实力弱的投标人压力增大，建议取消此条款

回复：已取消，具体内容详见补遗部分。

质疑7：本项目将设置不平衡报价主要清单子目，投标人主要清单子目不得出现严重不平衡报价，否则由评标委员会作否决投标处理。意味本项目均价下浮，对投标人太苛刻了，建议取消

回复：已取消，具体内容详见补遗部分。

质疑8：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性或未作出异常低价投标履约承诺书的，由评标委员会作否决投标处理。既然是低价，还搞得这么条件，新成立公司怎么提供这些资料。建议取消此要求

回复：本招标项目只设置投标总报价异常低价警戒线，删除单项报价异常低价警戒线，具体内容详见补遗部分。若标人投标总报价低于异常低价警戒线的，须按招标文件要求提供有效的证明材料。设置该要求的核心目的在于防范恶意低价竞标，避免中标后出现偷工减料、拖欠劳务及材料款项、无法正常履约等损害项目质量及招标人合法权益的情形，是保障项目履约质量、维护招投标公平竞争秩序的必要措施。

质疑9：25年成立公司，只提供25年可以吗

回复：若投标人成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，提供自成立以来的经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑10：谁拟的招标文件，不是一般般苛刻，是要把中标人榨干。

回复：本项目招标文件是按照重庆市发展和改革委员会关于印发《重庆市工程建设项目评标方法规定》的通知（渝发改规范〔2025〕9号）、《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》进行编制，编制内容符合相关法律法规及相关规定的要求。

质疑11：低价招投标，对投标单位，取消主观打分与评标基准价，竞争回归企业真实实力；财政节约效果突出，遏制围标串标，降低廉政风险，保护管理人员；评审标准客观清晰，无需主观打分，减少争议；釜底抽薪瓦解陪标链条，信用监管落地见效，提升公共资源交易公信力。綦江干得好。

回复：此提问无实质性问题。

质疑12：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

回复：可以结合招标文件填写约定内容，也可以填写“达到招标文件要求”。

质疑13：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复：本招标项目只设置投标总报价异常低价警戒线，删除单项报价异常低价警戒线，具体内容详见补遗部分。

质疑14：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求？

回复：无需要填写或无法填写内容填“/”或“无”或不填(空白)均可。

质疑15：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0 吗？

回复：投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）或者负数报价，否则由评标委员会作否决投标处理。

质疑16：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

回复：按招标文件投标人须知前附表第1.4.1款中“2.财务要求”提供。

质疑17：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

回复：是否在保函原件上加盖“正本”不做要求，按照招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款投标保证金的要求执行。

质疑18：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回复：可以结合招标文件填写约定内容，也可以填写“达到招标文件要求”。

质疑19：重庆市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

回复：可以不填写招标人名称。

质疑20：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：此提问与投标文件编制无关。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任，若潜在投标人有相关违法线索，请向招投标行政主管部门提供。

质疑21：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复：第八章投标文件格式中的《承诺》已包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人自行决定是否提交其他承诺；若投标人的投标报价低于异常低价警戒线，须同时提交《异常低价投标履约承诺书》（格式见第八章投标文件格式）。

质疑22：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复：可以。

质疑23：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复：可以。

质疑24：本项目是异地评标吗？

回复：本项目采用市内远程异地评标。

质疑25：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回复：本招标项目严格按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》等法律法规组织招标投标活动，如有与本招标项目的投标人、评标专家违法违规违纪的证据和线索的，欢迎向招标人或招标投标行政监督部门反映。

质疑26：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

回复：如投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的，投标函等不可修改的格式以导出的电子投标文件格式为准，其他可以修改的格式以招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。

质疑27：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回复：不可以，投标人提供的人员的养老保险须满足本项目招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1款特别说明中的相关要求。

质疑28：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复：不可以，投标人投标总报价低于异常低价警戒线的，应按本项目招标文件第二章投标人须知前附表“第3.2款-14.异常低价警戒线要求”的相关要求提供证明材料。

质疑29：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复：需要。

质疑30：财政部 国务院国资委 金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）***平台（***平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回复：不需要。

质疑31：我敢保证这个项目报价是等于警戒线中标，具体以举手为准。

回复：此提问与投标文件编制无关。

质疑32：要求纪委严查綦江假低价，纵观綦江低价几乎都是在等于警戒线中标，合理性说明几乎都不合理，哪怕比警戒线低1块钱也不会合理，这种方式给了极大空间进行人为操作，请问怎么才能让评标委员会为我举手？

回复：此提问与投标文件编制无关。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任，若潜在投标人有相关违法线索，请向招投标行政主管部门提供。

质疑33：该项目是否未设置技术评审环节，投标文件要求中无技术评审相关内容，是否不需要投标技术方案。

回复：不需要。

质疑34：最低投标价法，对行业市场、招标管理人员、专家以及投标企业都是有好处的，除非某些人以工程揽财达不到目的！！！****城市建设投资有限公司做得好，继续发扬。

回复：此提问与投标文件编制无关。

质疑35：请问重庆市双业融资担保有限公司现在被人民法院列为被执行人、限高、和有1000多万股权冻结到2028年，目前查出双业融资担保多条被执行案件，都是因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将重庆双业融资担保有限公司列入担保公司回避名单，拒绝重庆双业融资担保有限公司所出具的保函。由此可见重庆双业融资担保有限公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以重庆双业融资担保有限公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求?

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。

质疑36：请问重庆市双业融资担保有限公司现在被人民法院列为被执行人、限高、和有1000多万股权冻结到2028年，目前查出双业融资担保多条被执行案件，都是因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将重庆双业融资担保有限公司列入担保公司回避名单，拒绝重庆双业融资担保有限公司所出具的保函。由此可见重庆双业融资担保有限公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以重庆双业融资担保有限公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求?

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。

质疑37：☑ 2.财务要求☑ 方式一2023 年、2024年、2025年的各年度财务状况不亏损。提供：会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流表、资产负债表、利润表。请改为。新成立的公司提供自成立以来年度内会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。成立不满1年的公司，无需提供财务审计报告及财务报表。

回复：若投标人成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，提供自成立以来的年度内经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

二：补遗部分

1.本项目不再设置单项报价异常低价警戒线，现将招标文件第二章投标人须知前附表3.2款第 14条原文中“单项报价异常低价警戒线：部分单项（主要清单）和部分单项（主要清单）综合单价异常低价警戒线待最高限价发布时明确”予以删除；同时对招标文件全文内所有涉及单项报价（或主要清单）异常低价警戒线的相关条款、表述同步一并删除。

2.招标文件第二章投标人须知前附表3.2款第16条“不平衡报价”全条内容进行删除。

3.本项目投标文件递交截止时间及开标时间变更为2026年10月12日9时30分（北京时间），投标保证金递交截止时间相应顺延。

招标人：****城市建设投资有限公司

招标代理机构：重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司

2026年9月10日

[50011020260831001040101].CQCF
工程量清单.pdf