龙兴公司建设工程项目第三方监测（2026）答疑补遗文件

龙兴公司建设工程项目第三方监测（2026）

答疑

各潜在投标人：

现对龙兴公司建设工程项目第三方监测（2026）作如下答疑：

质疑1：请问若我单位项目在“****城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》或 ****城乡建设部评选的《绿色建筑创新奖》****城乡建设部评选的“全国工程勘察设计大师 ”或中国施工企业管理协会评选的《国家优质工程奖》或中国土木工程学会评选的《詹天佑土木工程大奖》或中国建筑业协会评选的《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）》或中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》”获得奖项，奖项名称中没有体现因“监测”或“第三方监测”获奖，但该获奖项目的第三方监测工作由我单位承担，并提供签订合同，请问提供该奖项的获奖证书及第三方监测合同是否满足该加分条件？

答：不满足，投标单位提供的获奖证书或获奖证明材料须体现获奖项目类别为监测。

质疑2：请问：1、中国测绘学会、****城市规划协会、中国测绘地理信息学会评选的监测项目奖项，是否满足该加分条件？

2、获得过国家级奖项为监测的技术及工程应用，是否满足该加分条件。

答：1.中国测绘学会、****城市规划协会、中国测绘地理信息学会评选的监测项目奖项，不满足加分条件。

2.监测技术及工程应用满足监测项目，其余按招标文件要求执行。

质疑3：请问：2.2.2（2）：商务部分评审标准（B）：投标人业绩：2、在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自2018年 1 月 1 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），每增加1个单项合同金额200万元及以上的桥梁工程监测业绩得 1.5 分，最多得4.5 分。请问单个合同金额200万及以上的桥梁变形观测是否满足要求？

答：桥梁变形观测业绩满足桥梁工程监测业绩，其余按招标文件要求执行。

质疑4：请问：根据“重庆轨道交通第三方监测管理办法”第三条，第三方监测是指轨道交通建设单位或控制保护区工程建设单位委托的第三方监测。招标文件中“涉及轨道交通工程第三方监测业绩”，是指轨道交通工程第三方监测或轨道交通控制保护区第三方监测吗？

提问：2.2.2（2）：商务部分评审标准（B）：获奖情况：自 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准） ，投标人承担的监测项目获得过国家级奖项，每有1个得1分，本项最多得2分。

投标人在商务部分提供：获奖证书或获奖证明材料。

注： 国家级奖项是指：****城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》 ； ****城乡建设部评选的《绿色建筑创新奖》； ****城乡建设部评选的“全国工程勘察设计大师 ”；中国施工企业管理协会评选的《国家优质工程奖》 ； 中国土木工程学会评选的《詹天佑土木工程大奖》 ； 中国建筑业协会评选的《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程） 》 ； 中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》。

请问：若我单位项目在“****城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》或 ****城乡建设部评选的《绿色建筑创新奖》****城乡建设部评选的“全国工程勘察设计大师 ”或中国施工企业管理协会评选的《国家优质工程奖》或中国土木工程学会评选的《詹天佑土木工程大奖》或中国建筑业协会评选的《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）》或中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》”获得奖项，奖项名称中没有体现因“监测”或“第三方监测”获奖，但该获奖项目的第三方监测工作由我单位承担，并提供签订合同，请问提供该奖项的获奖证书及第三方监测合同是否满足该加分条件？

答：1、轨道保护区第三方监测、轨道施工第三方监测满足涉及轨道交通工程监测业绩，其余按招标文件要求执行。

2、不满足，投标单位提供的获奖证书或获奖证明材料须体现获奖项目类别为监测。

质疑5：1、奖项与监测环节完全脱节，却强行绑定“监测项目”主体，指向性极强 本次指定的7类国家级奖项，评选对象均为完整的工程项目整体，获奖主体通常是工程建设单位、勘察设计单位、施工总承包单位，监测环节仅为工程建设中的配套辅助服务，极少作为独立主体单独获评该类奖项。招标文件却刻意要求“投标人承担的监测项目”直接获得该类奖项，而非投标人参与的工程整体获奖，该限定直接把绝大多数参与过获奖工程、但仅作为配套监测服务方的企业排除在外，仅极少数深度绑定特定获奖工程、且作为独立申报主体拿到该奖项的监测单位才能满足条件，人为把加分受益主体压缩到极小范围。

2、‌获奖主体全国极度稀缺，明显不满足充分竞争要求 经公开信息检索统计，近8年全国范围内，由独立第三方监测单位作为第一完成主体、以监测项目名义单独获评上述7类国家级奖项的案例数量极低，全国符合该加分条件的监测单位不足10家，其中能同时拿到2个及以上对应奖项的单位更是屈指可数。该加分项满分2分的设置，直接让极个别提前持有对应奖项的单位在商务标中形成绝对领先优势，其他绝大多数具备完整履约能力的监测企业，无论技术方案多完善、报价多合理，都无法在该评分项中拿到满分，实质上已经提前锁定了高分排名，完全违背了招标活动择优选择供应商的初衷。

3、‌条款设置不符合一般监测项目的采购常理，具备典型的量身定做特征 普通第三方监测项目的常规评审逻辑，普遍以近3年同类监测业绩、资质认定证书、人员持证情况、仪器设备配置、过往监测报告质量作为核心评审因素，全国同类型项目几乎没有将“监测项目单独获得国家级工程奖项”作为商务加分项的先例。本项目作为常规监测类采购，却刻意设置如此小众、稀缺的加分条件，既没有公开的采购需求论证文件说明该加分项与监测服务质量的必要性关联，也没有面向全行业公开征集过相关意见，不符合政府采购需求管理的合规流程，完全是为特定少数已持有该类奖项的潜在投标人“量身定制”的专属条款。

4、‌该条款直接导致竞争不充分，损害招标人自身的采购效益 由于符合满分条件的投标人数量极少，本项目开标后极有可能出现少数几家单位凭借该奖项加分拉开显著分差，其他投标人完全无力追赶的局面，无法形成充分有效的市场竞争。最终既不能帮助招标人筛选出真正最优质的监测服务，也可能因缺乏竞争推高采购成本，完全背离了公开招标“优质优价、公平竞争”的核心目标。

请求你方就该加分项的设置组织公开听证或专家复核，公开说明该条款的需求论证过程、设置必要性，以及全国范围内符合该加分条件的潜在投标人数量，接受所有潜在投标人监督。

答：招标文件国家级奖项的类别和分值严格参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察招标文件示范文本2026年版》设置。经查，以监测项目获得国家级奖项的单位达数十家，不存在“极少数深度绑定”、“极小范围”、“全国极度稀缺”等情形，投标人所述情况与实不符。国家级奖项最多加2分，不存在“凭借该奖项加分拉开显著分差，其他投标人完全无力追赶”的情形。本次招标面向全国范围内的优秀企业，市场竞争充分，欢迎各潜在投标人参与。

质疑6：质疑1：招标文件中关于评标程序采用方式二:技术商务优先方式

根据《重庆市工程建设项目评标方法规定》（渝发改规范〔2025〕9号），技术商务优先评审模式适用于技术方案差异大、技术方案对成果质量起决定性作用的项目，其立法目的是针对技术复杂项目，先行筛选技术商务能力强的投标人，规避低价劣质风险。

本项目仅为常规年度第三方监测，工作流程、监测方法、成果标准均为行业通用，项目为年度监测，均是由各种类型的监测小项目组成，监测方法、流程更是简单、明了。不满足适用技术商务优先评审的前提条件。

纵观近年来轨道交通第三方监测、铁路等重要工程及其他项目第三方监测项目均未设置过此条件，就是因为监测的工作流程、监测方法成果标准均为行业通用。

招标文件对本项目选用技术商务优先评审，人为抬高技术商务权重，将报价评审后置，不合理缩小竞争范围，限制潜在投标人公平参与竞争，违背招投标公平、公正原则，属于评标办法设置与项目实际需求不匹配。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标文件不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。请求招标人修改招标文件评标办法，取消“技术商务优先”评审方式，调整为常规综合评估法（全部评审顺序），保障各投标人公平竞争。

质疑2：本项目为第三方监测类项目，核心服务内容为指定范围内的专项监测工作。招标文件商务评分项中明确：“自2018年1月1日起至投标截止日止，投标人承担的监测项目获得过国家级奖项，每有1个得1分，本项最多得2分”，并将国家级奖项****城乡建设部及部分行业协会评选的7类工程建设类奖项。我方认为该条款设置明显不合理，严重违背公平竞争原则，损害广大潜在投标人的合法权益，特就此提出质疑。

答：1、招标文件评标程序设置参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察招标文件示范文本2026年版》，技术商务优先方式系示范文本“鼓励招标人优先选择”，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的情形，该条款不做修改，按招标文件执行。

2、招标文件奖项条款设置参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察招标文件示范文本2026年版》，本次招标面向全国范围内的优秀企业，市场竞争充分，欢迎各潜在投标人参与。

质疑7：质疑事项：本项目采用技术商务优先方式进行评标

本项目属于标准化常规第三方监测服务，技术成熟、成果标准统一，不存在必须限制低价投标人的客观技术理由。该评审规则设置，大幅弱化价格竞争作用，压缩低价投标人的中标机会，存在刻意规避低价竞争、诱导高价中标的嫌疑，不符合招投标活动应当充分开展价格竞争、择优选择性价比最优承包人的原则，属于以不合理评审条件限制和排斥潜在投标人，违反《招标投标法》及实施条例相关规定。

答：招标文件评标程序设置参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察招标文件示范文本2026年版》，技术商务优先方式系示范文本“鼓励招标人优先选择”，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的情形。

质疑8：质疑：商务评分设置国家级奖项加分，奖项等级设置过高，本项目为常规第三方监测项目，技术成熟，执行现行通用行业规范即可完成，不属于技术难度高、工艺复杂的重大工程。招标文件商务评审设置国家级奖项加分项，奖项等级门槛过高。国家级奖项获奖单位数量极少，绝大多数具备同类项目履约能力、可圆满完成本项目监测任务的中小单位无法取得该类奖项。该评审条件与本项目实际履约需求不匹配，变相抬高投标门槛，限制、排斥大量合格潜在投标人，破坏市场公平竞争。

项目仅需证明投标人具备同类、监测项目实施能力即可，无需以国家级奖项作为能力评判标准。建议降低奖项等级，将加分奖项调整为省级、市级行业奖项，或下调该项加分分值，使评审条件与项目规模、技术难度相适配。

质疑：请问不具备独立法人的分公司缴纳的社保是否满足要求。

答：1、招标文件奖项条款设置参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察招标文件示范文本2026年版》，本次招标面向全国范围内的优秀企业，市场竞争充分，欢迎各潜在投标人参与。

2、非独立法人的分公司缴纳的社保满足招标文件要求，其余按招标文件要求执行。

质疑9：近几年***年度监测标，都是为***量身定制，加上***助力，最终也是***中标，本次中标单位也不例外！***

答：该质疑与本项目无关，不予回复。

质疑10：本项目为年度招标，商务业绩加分条件过高，重庆有没有三家本地国企满足？是不是为***量身定做!

答：招标文件条款设置参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察招标文件示范文本2026年版》。建设工程第三方监测事关工程质量和安全，商务部分为加分条款，本次招标面向全国范围内的优秀企业，不存在量身定制的情形。

质疑11：现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应，以分公司名义在分公司属地购买社保，且其也在分公司所在地就业，更能保护业主利益，更能保证完全到岗履职。请问招标人： 投标人以分公司名义（分公司非独立法人）缴纳的真实养老保险证明是否满足招标文件的要求。

答：非独立法人的分公司缴纳的社保满足招标文件要求，其余按招标文件要求执行。

质疑12：商务评审标准投标人业绩要求：

2.在资格审查条件基础上每增加一个 2018 年 1 月 1 日至投标截止日止（以合同签订时间为准），单个合同金额在 200 万元及以上的桥梁工程第三方监测业绩，得 1.5 分，最多得 4.5 分。

3.在资格审查条件基础上每增加一个 2018 年 1 月 1 日至投标截止日止（以合同签订时间为准），单个合同金额在 200 万元及以上的隧道工程第三方监测业绩，得 1.5 分，最多得 4.5 分。

请问某个监测业绩的监测工作内容包含桥梁或者隧道的监测工作，是否满足以上加分要求？

答：该监测业绩中监测工作内容包含桥梁或者隧道的监测工作，该部分工作内容金额在200万元及以上满足加分条件，其余按招标文件要求执行。

质疑13：请问：资格审查要求：投标截止日前 8 年，2018 年 1 月 1 日起至今（以合同签订时间为准）具有 1 个单个合同金额不低于 100 万元的道路工程或桥梁工程或隧道工程或房屋建筑工程或涉及轨道交通工程第三方监测业绩中担任项目负责人或项目技术负责人是否满足要求。

商务加分要求：拟派的项目负责人，在资格审查条件基础上每增加一个2018年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）单个合同金额不低于①200 万元的道路工程或②200 万元的桥梁工程或③200万元的隧道工程或④100 万元的房屋建筑工程或⑤100 万元的涉及轨道交通工程第三方监测业绩中担任项目负责人或项目技术负责人是否满足要求。

答：担任技术负责人不满足招标文件要求，其余按招标文件要求执行。

质疑14：请问不具备独立法人的分公司缴纳的社保是否满足要求。

答：非独立法人的分公司缴纳的社保满足招标文件要求，其余按招标文件要求执行。

注：本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本通知不一致时，一律以本通知为准。

****城建设投资有限公司

建融建设管理集团有限责任公司

2026年09月24日

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