江肇第二高速公路特许经营投资人招标

1.项目概况

江肇第二高速公路路线总体为东南－西北走向，起点位于江门市蓬江区棠下镇狮子里村东侧，对接广中江高速，经佛山市、肇庆市上跨西江后，终点位于肇庆端州区二塔路与端州大道平交口。

本项目路线总长79.278km（江门段23.370km，佛山段30.238km，肇庆段25.670km），采用双向六车道高速公路技术标准，设计速度为120km/h（金渡立交至终点路段设计速度80km/h）。主线桥梁共26323.5m/69座，其中特大桥10209.0m/7座，大桥15006.1m/46座，中小桥1108.4m/16座。主线隧道共4455m/2座，****道****m/1座，****道****m/1座，桥隧长度占路线总长38.823％。全线共新建互通立交16座（狮子里枢纽、船山枢纽、南靖（线外）、马山、四堡枢纽、皂幕山、光明、松木塘枢纽、歌乐枢纽、机场东、机场北、蛟塘枢纽、白土西、九山枢纽、金渡、元魁）。全线设置1处服务区，1处停车区。

本项目总投资为1920521.44万元；其中：建筑安装工程费1306329.48万元，土地使用及拆迁补偿费315398.71万元，工程建设其他费63519.81万元，预备费151672.32万元，建设期贷款利息83601.12万元。本项目推荐方案全长79.278公里，平均每公里造价为24225.15万元。

项目具体建设内容、方案、技术标准、投资估算、建设期等最终以政府行政主管部门批复为准。

2.招标范围

经营期分为建设期和运营期（含收费期）两个阶段，其中：

建设期：4年，自项目开工日（政府相关主管部门颁发项目施工许可之日）起至交工验收报告备案完成日（交通主管部门未在规定时限内对备案的项目交工验收报告提出异议的则为规定时限届满之日）止；

运营期（含收费期）：自项目交工验收报告备案完成次日（交通主管部门未在规定时限内对备案的项目交工验收报告提出异议）起至项目移交日止，其中收费期以项目通车之日起计，收费期不超25年（由最终中标结果确定）。

项目开工要求：2027年开工建设。

本项目接受联合体形式投标。联合体投标的还应满足以下条件：

（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和成员方的权利义务、出资额或出资比例。

（2）联合体各成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目投标。

（3）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的意愿和真实情况。

（4）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

（1）在中国境内或境外依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、清算、责令停产停业或者被撤销等不良状态。（以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足此要求）

（2）2025年末（指截止至2025年12月31日）总资产不低于200亿元。（以联合体形式参加投标的（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同），联合体牵头人应满足此要求，且联合体各成员方总资产均不低于6亿元（或等值货币））

（3）最近三年内（2023年、2024年、2025年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，自2023年1月1日至投标文件递交截止之日，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。（以联合体形式参加投标的，联合体牵头人应满足此要求）

（4）具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中2025年末（指截止至2025年12月31日）净资产不低于项目投资估算的35%，即不低于67.22亿元（或等值货币）。（以联合体形式参加投标的，联合体牵头人应满足此要求）

（5）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，自2023年1月1日至投标文件递交截止之日止，财务会计资料无虚假记载，银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被交通运输部或广东省交通运输厅取消在广东省的投标资格或禁止进入广东省公路建设市场且处罚期未满的；投标人及其法定代表人自2023年1月1日至投标文件递交截止之日止，没有因行贿罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。（以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足此要求，境外（含港澳台）企业除外）

（6）在“信用中国”网站（“***网”查询信息也认可，下同）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均不得参加投标。（以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足此要求，境外（含港澳台）企业除外）

（7）最近五年（2021年1月1日至投标文件递交截止之日）完成过在国内参与投资建设的高速公路（含新建或改、扩建）累计主线里程不少于50公里（以交工验收或无交工验收一次性竣工验收时间为准）。（以联合体形式参加投标的，联合体牵头人或联合体成员应至少一方满足此要求；以集团或总公司名义参与本次招投标活动的投标人，其绝对控股的公司或分公司业绩可计入集团或总公司）

1、本招标项目江肇第二高速公路已完成工程可行性研究报告编制，且符合《收费公路管理条例》第十八条规定的技术等级和规模。并由广东省发展和改革委员会批准采用特许经营方式。招标人为江门市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的特许经营投资人采用资格后审方式进行公开招标。

2、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；单位负责人为同一人①、或者存在控股②、管理关系的不同单位③，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按否决其投标处理。

注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。

3、前期工作情况及政策调整

3.1中标人须无条件接受中标通知书发出之前招标人（含沿线政府及其委托的单位）对项目建设规模、技术标准、实施安排做出的决定，以及组织完成的前期工作成果（包括不限于工程预可行性研究（含路线踏勘）、工程可行性研究（含深化研究）、国土空间规划、各项评估（评价）、用地预审与选址、社会稳定风险分析、技术咨询、特许经营方案编制、投资人招标代理等为本项目开展的一切前期工作），按照招标人（含沿线政府及其委托的单位）实际发生的费用计算并支付相关费用（含融资成本，如有），前期工作费计入项目成本。

3.2若遇国家或广东省对经营性公路最长收费期限、收费标准及其他政策进行调整，按国家或广东省有关规定执行。

4、招标文件及其他资料费用500元，账户信息附后。

招标代理收款账户信息（须公对公转账）

开户名称：北京中交建设工程咨询有限公司广州分公司

开户银行：中国建设银行股份有限公司广州育蕾支行

银行帐号：44001609710059000077

5、获取招标文件、缴纳投***平台网上办理，具体***平台（江门市）详见《***平台投标企业操作手册》。

6、需办理 CA 锁的投标人，应按照《江门市 GDCA 数字证书业务指引以及客户端下载》或《粤企签移动数字证书操作指引(含办理及使用)》的要求，办理CA锁。***网址:https://****.gov.cn。

7、本项目不统一组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

8、在规定的投标登记期间，如投标登记的投标人不足 3 家时，招标人有权选择以下任一方式：(1)***网、***平台（江门市）网站发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；(2)依法重新组织招标。

9、受理异议的联系人和联系方式：

异议受理部门：江门市交通运输局