云南省烟草公司文山州公司2027年-2029年度卷烟运输配送服务项目招标公告

（招标编号：C53A00326001772）

1.招标条件

根据有关法律法规和规章的规定，云南省烟草公司文山州公司2027年-2029年度卷烟运输配送服务项目已经获得相关部门的批准，云南招标股份有限公司受云南省烟草公司文山州公司委托，对该项目进行公开招标，竭诚欢迎具有完成该项目能力的潜在投标人参加投标。

2.项目概况

2.1招标内容：招标人将卷烟及相关物资的运输、配送相关工作交给中标人负责完成，中标人严格按招标人标准要求，按时、按质、按量完成招标人交给的工作任务，服务内容如下：

1.干线运输及相关服务

中标人根据招标人要求完成下列服务工作：

（1）卷烟（雪茄烟）、破损卷烟、不回收卷烟包装箱、软塑周转箱、托盘、绑带以及其他卷烟运输相关物资的运输工作。

（2）配套开展干线运输所必需的装车、卸车、移库、倒短等工作。

（3）其他临时性需要开展的相关工作。

2.支线配送及相关服务

中标人根据招标人要求完成下列服务工作：

（1）卷烟（雪茄烟）、破损卷烟的配送工作。

（2）到货确认、破损卷烟的赔偿、退换货等现场处理工作。

（3）不回收卷烟包装箱的发放和确认工作。

（4）配套开展支线配送所必须的装车、卸车、移库、倒短等工作。

（5）委托代送点/定点取货点(柜)、委托代送客户/定点取货客户的管理及配送相关服务。

（6）软塑周转箱、托盘、绑带等卷烟包装物资的回收、捆扎、清洁、整理、堆码等工作。

（7）数据上报、人员培训、现场管理、安全管理等工作。

（8）其他临时性需要开展的相关工作。

2.2项目预计规模

本项目计划金额：2027年1449.05万元，2028年1455.31万元，2029年1461.58万元，三年合计4365.94万元。需运输配送服务的卷烟零售客户总数约18500户（该数为预计数，会实时发生变化，以实际节点数为准）；2027-2029年度年均预计卷烟销量约11.7万箱（1箱=5万支），具体数量以实际销量为准。

本项目预计规模仅供投标人参考，具体执行金额根据招标人实际需求及验收情况据实结算，若因招标人生产经营变化导致不再采购或需另行采购，招标人不承担任何责任。

2.3服务线路

1.干线运输：****中心卷烟仓库（云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市工业园****路****号）、文山卷烟中转仓库（****路****号烟草科技园）、丘北卷烟中转仓库（云南省丘北县锦屏镇幸福大道与工业园区主干道交叉路口）、广南卷烟中转仓库（****城****城西路民族职业中学对面）之间的往返运输。运输线路如发生变化的，双方可签订补充协议另行约定。

2.支线配送：****中心卷烟仓库、文山卷烟中转仓库、丘北卷烟中转仓库、广南卷烟中转仓库至全州持证零售户经营场所、经招标人审核后的委托代送点/定点取货点（柜）。配送线路如发生变化的，双方可签订补充合同或协议另行约定。

2.4服务期限：自2027年1月1日起至2029年12月31日止。项目一招三年，合同一年一签。招标人对中标人进行一年一评议，评议合格方可续签下一年度合同，评议不合格的，招标人有权将中标人纳入不合格供应商进行管理。

2.5服务地点：****中心卷烟仓库、文山卷烟中转仓库、广南卷烟中转仓库、丘北卷烟中转仓库、持证零售户经营场所、经招标人审核后的定点取货点（柜）或委托代送点、招标人指定的其他地点。

2.6服务要求：

1.车辆配置要求

（1）中标人配置的车辆总数不得少于47辆（购买或租赁均可），其中干线运输不少于7辆（车辆货厢长度不低于9.6米），支线配送不少于40辆（含备用车），车辆车型为密闭厢式货车，在履约过程中，招标人可根据实际情况对中标人车辆配置数量或车型提出调整建议，中标人须全力配合。

（2）当前干线运输采用的是整托盘装卸、运输，中标人需自行配置足够数量的适用车辆以满足招标人业务需求；若中标人不采用整托盘模式，可选择采用其他装卸、运输模式并自行配置相关人员、车辆、叉车等必要资源，自行承担因装卸、运输模式变化而产生的相关费用。中标人采用的装卸、运输模式和使用的运输车型，均需保障招标人各项业务的正常开展。

（3）为满足仓库安全防火需要、避免燃油气味污染卷烟等，中标人为完成外包业务所配置的叉车须全部为纯电叉车。

（4）配送车辆、叉车等中标人配置的设备由中标人负责维修、维护。

2.人员配置要求

（1）中标人为完成本项目所聘用的服务人员，须由中标人自主聘用并与服务人员签订书面劳动合同/用工协议。

（2）开展服务时，中标人每辆干线运输车辆至少配置一名驾驶员，每辆支线配送车辆至少配置一名驾驶员和一名送货员。中标人所聘用的驾驶人员，须持有对应准驾车型驾驶证，具备3年及以上安全驾龄，无安全驾驶禁忌症。4.5吨及以上货运车辆所配驾驶人员须取得道路货物运输从业资格证。

（3）中标人应组建卷烟运输配送管理业务专职项目管理团队，专人专项负责，同时设置中标人项目负责人。所有运输配送业务必须集中管理、集中调配、集中考核，再由中标人项目负责人与招标人直接对接。

（4）中标人在招聘服务人员时必须明确告知拟招聘服务人员，确保该服务人员已知晓其提供劳动的用人单位为中标人，今后产生的一切劳动纠纷由中标人负责，并由服务人员签署承诺书。中标人招聘的服务人员必须年满18周岁，禁止聘用童工、未成年人。

（5）中标人须承担与其建立劳动关系人员的管理职责和义务。对与其建立劳务关系或其他法律关系的人员进行劳务用工管理，并负责处理与其建立劳务关系或其他法律关系的人员的劳务纠纷处理、社会保险办理等涉及劳动关系或除劳动关系以外的其他法律关系的所有事宜。中标人服务人员发生工作事故的，中标人应按相关保险法律法规的规定妥善处理各项事故，并负责办理申报和理赔事宜。

（6）招标人与中标人依法建立外包服务关系，中标人服务人员与招标人不存在劳动、劳务关系，中标人承担用人单位相应的管理职责和义务。中标人服务人员与中标人发生的一切劳动纠纷均与招标人无关，由中标人承担全部责任。本条款为独立条款，不受合同有效期限的限制。

3.委托代送/定点取货要求

（1）坚持“能送尽送、需送尽送”，条件具备、零售户要求送货进店的，必须及时送货进店，原则上县（市）城区和乡（镇）所在地、相对聚集区、配送线路附近零售户必须送货到店。充分尊重零售户意愿，零售户强烈需求、取货自由便利、自愿申请的，经招标人审核同意后，中标人可根据实际情况设置委托代送点/定点取货点（柜），其对应服务的客户称为委托代送客户/定点取货客户。

（2）委托代送点/定点取货点（柜）、委托代送客户/定点取货客户均须“先审批、后实施”，中标人不得违背零售客户意愿强行指定，不得私设或者擅自更改。对于招标人自行建设的取货柜，中标人要合理、规范使用。

（3）定点取货点可租用企事业单位和国有、集体所有闲置场地，严禁使用私人场所。中标人须与定点取货点签订相关合同或协议，同时督促定点取货点与其服务的客户签订相关服务合同或协议。

（4）委托代送服务原则上由具备物流服务资质的法人单位（公司）承接，不得委托自然人开展。中标人须与委托代送点签订相关合同或协议，同时督促委托代送点与其服务的客户签订相关服务合同或协议。

（5）所有委托代送客户/定点取货客户的总数不得超过文山州卷烟零售客户总数的6%（若上级单位有新的要求和规定的，中标人须配合招标人按照新的要求和规定执行）。

（6）单个委托代送点/定点取货点服务的客户数不得超过20户。

4.服务纪律要求

中标人及中标人所聘用的服务人员，须严格遵守服务纪律，禁止私自截留、调换、处置客户卷烟或卷烟物资；禁止虚假配送、虚假入户、虚假到货确认等为卷烟倒卖违规行为提供配送便利；禁止索取、收受客户财物和向客户借款；禁止私自调剂、扣留客户卷烟、低价购入客户卷烟或货品（或参与货品打折、促销活动）；禁止泄露客户电话、账号、订单等信息；不得擅自增设、变更代送点位或将未备案客户卷烟代存取货点；不得送货期间擅自脱岗。

5.服务满意度要求

预留年度合同预估总金额的3%与年度送货服务满意度进行挂钩，具体详见“第五章 服务需求及技术要求”。

2.7最高限价（含税）：24.78元/万支，投标人填报的含税投标总报价高于招标控制价的为不合格投标人，按否决投标处理。

2.8标段划分：本招标项目不划分标段。

2.9资格审查方式：资格后审。

3.投标人资格要求

3.1投标人须为中华人民共和国境内登记注册的企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件（若分公司参与投标的，须提供总公司针对所投项目的唯一授权证明文件）。

3.2资质要求：具备有效的道路运输经营许可证(提供在有效期内的道路运输经营许可证)。

3.3投标人财务状况良好，经营状况良好，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2023年—2025年经第三方审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表），若为2024年及以后成立的企业，提供成立至今经第三方审计的审计报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表），若成立时间至今不足1年的，提供成立至今的财务报表或相关证明材料（2022年10月1日以后出具的审计报告须按“财办〔2022〕32号”文***平台备案后在右下角赋验证码）。

3.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2025年6月至今任意3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。

3.5具备较强的运输抗风险能力和运输质量保障能力，并在人员、设备、资金等方面具备相应的实施保障能力（提供承诺或相关证明资料）。

3.6信誉要求：

（1）2023年1月1日至今具有良好的银行资信和商业信誉，在经营活动中没有重大违法记录，没有处于被责令停产停业，投标资格被取消，财产被查封、扣押、冻结、接管等或处于破产清算等状态；没有受到取消投标资格的行政处罚（提供书面承诺）。

（2）投标人没有被列为失信被执行人，不存在其他失信、不良行为记录（招标人或招标代理机构通过“***网”网站查询，若投标人被列入失信被执行人，则其投标无效，其他失信、不***网查询结果为准）。

（3）投标人及法定代表人无行贿犯罪记录（招标人或招标代理机构通过“***网”网站查询，直接通过快捷搜索输入“行贿”+“当事人”或“单位名称”，若投标人或其法定代表人存在行贿记录，则其投标无效）。

（4）投标人在递交投标文件时未被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中“列入严重违法失信名单(黑名单)信息”或“列入经营异常名录信息”（招标人或招标代理机构通过“国家企业信用信息公示系统”网站查询，若投标人被列入严重违法失信名单(黑名单)信息或列入经营异常名录信息，则其投标无效）。

3.7其他要求：

（1）本次招标不接受联合体投标，不允许转包、分包（提供相关承诺）。

（2）在劳动保护、节能减排与生态环境保护方面符合国家规定要求（提供书面承诺）。

（3）投标人应遵守国家有关的法律法规和条例，以及符合并承认和履行招标文件中的各项规定（提供相关承诺）。

3.8属于下列情况之一的单位不能作为投标人：

（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（2）在中国烟草总公司、中国烟草总公司云南省公司及云南省烟草公司文山州公司，单位、单位法定代表人、主要负责人、实际控制人被实施禁入措施。(以招标人核查结果为准)。

4.招标文件的获取

4.1现场获取：凡有意参加投标者，请于2026年10月11日至2026年10月16日，每日上午08时30分至11时30分，下午13时30分至17时30分（北京时间，下同），在云南****路****号云南****楼办公室持以下资料现场获取招标文件：

4.1.1营业执照副本（复印件并加盖公章）；

4.1.2若为法定代表人（单位负责人）获取招标文件，须提供法定代表人（单位负责人）身份证明书及身份证原件；若为委托代理人获取招标文件，须提供授权委托书、法定代表人（单位负责人）身份证明书及被授权人身份证原件；

4.1.3联系人的电话、E-mail等联系方式资料。

4.2线上获取：

供应商在4.1规定的时间内可登录“云南招标股份有限公司”网站（http://www.****.com，进入“云南招标股份有限公司”网站-点击“我是投标人”-登录或免费注册）报名登记并缴费后将4.1.1、4.1.2、4.1.3投标人情***网上获取招标文件及其它资料，***网站投标人操作手册（投标人登录界面“手册下载”）或咨询云南招标股份有限公司，咨询电话：0871-****8167。

注：建议使用微软的ie8及以上版本浏览器，不要使用第三方浏览器；***网上支付问题，请注意浏览器提示，注意启用银行控件即可。

4.3本项目电子招标文件免费获取；如需纸质招标文件，收取工本费500.00元/份，费用一经收取，售后不予退还。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交时间：2026年11月2日08时30分至2026年11月2日09时30分。

5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）：2026年11月2日09时30分。

5.3投标文件递交地点：****路****号云南****楼多功能厅。

5.4逾期送达指定地点或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人、招标代理机构予以拒收。

5.5现场递交投标文件必须由投标人法定代表人或委托代理人本人递交，投标人递交投标文件时须携带身份证原件、授权委托书等资料供工作人员现场核验，现场核验不通过的不予接收投标文件。

投标人若为法定代表人前往递交投标文件时，需提供：①法定代表人身份证明书(原件)、②法定代表人身份证(原件)。

投标人若为授权委托代理人前往递交投标文件时，需提供：①法定代表人身份证明书(原件)、②法定代表人授权委托书(原件)、③授权委托代理人身份证(原件)。

6.开标

6.1开标时间：同投标文件递交截止时间。

6.2开标地点：同投标文件递交地点。

6.3投标人法定代表人或委托代理人须携带本人有效身份证件原件出席开标会议。

7.发布公告的媒介

本次***平台、***网同时发布，***网站或媒介转载的公告及公告内容不承担任何责任。

8.联系方式

招标人：云南省烟草公司文山州公司

地址：文山****路****号

联系人：马女士

联系电话：0876-***0046

招标代理机构：云南招标股份有限公司

地址：云南****路****号

联系人：王林刚、刘海斌、郑艳、覃伟

联系电话：0871-****7174

时间：2026年10月10日