吕梁市交通运输局关于国道209线连接线道路病害维修加固工程（一期）勘察设计关键内容公开

条款号/名称

评审因素与标准

1

评标办法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）最终上传电子投标文件（第二个信封）较早的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标等；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人的签字（电子印章或电子签名章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）提供了法定代表人身份证明，且法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式、开具保函的机构均满足招标文件要求。

（5）投标人未以联合体形式投标。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标人未发生投标人须知前附表3.7.5款规定不得有的情形。

（12）投标文件没有附有招标人不能接受的其他条件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人的签字（电子印章或电子签名章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（最终）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未发生投标人须知前附表3.7.5款规定不得有的情形。

（7）投标文件没有附有招标人不能接受的其他条件。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）、资质证书、基本账户开户证明资料。

（2）投标人的资质符合招标文件附录1规定。

（3）投标人的业绩符合招标文件附录2规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件附录3规定。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件附录4规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人不得存在投标人须知前附表1.4.5规定。

2.2.1

分值构成

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术部分：技术建议书：30分

商务部分：主要人员：25分

业 绩：25分

信誉：10分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

未按照招标文件规定提交保证金和出现第二章“投标人须知”第5.2.4项所规定情况的投标文件，其投标报价不参与任何计算。

（2）确定最终最高投标限价G2

开标时随机抽取最高投标限价的下浮系数X1。

（X1为0.5%（含）～3%（含）中，按照步长0.5%取值，随机从中抽取一个）。最终最高投标限价G2=G1×（1−X1）

G1=各标段最高投标限价（含暂列金额）。

如投标人评标价高于本标段的G2，则视其为超出招标人的支付能力，将不再参与后续任何计算，按投标无效处理。

（3）确定理论成本价LC

同一标段中不高于G2的评标价的算术平均值的50%（当评标价有5个及以上时，应去掉其中的最高值和最低值）与G2的50%相加后，乘以成本价系数Z所得数值为该标段的理论成本价。

LC=（0.5×G2+0.5×SP1）×0.85

SP1——该标段所有不高于G2的评标价的算术平均值（当评标价有5个及以上时，应去掉其中的最高值和最低值，再进行算术平均值计算。）

评标价低于理论成本价的，不再参与后续计算。

（4）确定评标基准价JZ

评标基准价＝［最终最高投标限价×加权系数＋有效评标价算术平均值×（1−加权系数）］×评标基准价系数

式中：加权系数（X2）应从0.3、0.35、0.4中选取，评标基准价系数（X3）应从0.96、0.97、0.98、0.99中选取，均由现场监督人员在开标现场随机抽取确定。

有效评标价指介于理论成本价（含）与最终最高投标限价（含）范围内的评标价。当有效评标价数量大于5时，应去掉其中的最高和最低值，再进行有效评标价算术平均值计算。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

上述相关系数（X1、X2、X3）在开标现场由现场监督人员按标段随机抽取。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

“（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价”保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术

建议书

30分

对招标项目的理解和总体勘察设计思路

8分

本项基本分4.8。

对招标项目的理解和思路准确，对招标项目所在地区、建设条件认识合理，总体设计思路明晰、清楚，设计方案合理可行，酌情加分，最高加3.2分。

招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

9分

本项基本分5.4分。

对招标项目勘察设计的特点和关键技术问题的认识准确，对策措施明确、合理，各项对策措施合理可行，酌情加分，最高加3.6分。

勘察设计工作量及计划安排

8分

本项基本分4.8分。

勘察设计工作内容、工作方案及工作量完整、合理，勘察设计计划安排合理、详尽并满足招标文件要求，酌情加分，最高加3.2分。

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施、后续服务的安排及保证措施

5分

本项基本分3分。

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施、后续服务的安排及保证措施具体、合理，投标人通过质量体系认证，勘察设计周期的保证措施合理、可行，勘察设计安全保证措施合理、可行，酌情加分，最高加2分。

2.2.4（2）

主要人员

25分

项目负责人

25分

1.项目负责人满足资格审查条件的基本要求，得15分。

2.在满足“资格审查条件（项目负责人最低要求）”的基础上，

（1）项目负责人具有公路工程相关专业正高级工程师的，加2分，本项最高加2分；

（2）项目负责人具有注册土木工程师（岩土）执业证书或注册土木工程师（道路）执业证书的，加2分，本项最高加2分；

（3）作为项目负责人每增加1项二级及以上的新（改、扩）建公路工程勘察设计业绩，加2分，本项最高加6分；

注：若同一项目同时具有两阶段的勘察设计业绩时，只作为一项业绩计算。

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价得分计算（满分10分）：

评标价得分C的计算公式（得分保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”评标价最低得0分）：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分C=10-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分C=10+偏差率×100×E2；

其中：E1=0.1，E2=0.05。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

25分

1.满足“资格审查条件（业绩最低要求）”的基本要求，得15分。

2.投标人在满足“资格审查条件（业绩最低要求）”的基础上

①近五年内投标人每增加1项二级或以上的新（改、扩）建公路工程勘察设计业绩加2.5分，本项最高加10分；

注：若同一项目同时具有两阶段的勘察设计业绩时，只作为一项业绩计算。

履约信誉

10分

①满足资格审查要求（信誉最低要求）得基本分6分；

②***网站公告的最新年度设计企业信用评价结果或交通运输部最新年度的设计企业信用评价结果中投标人的信用等级进行评分，标准如下：

（1）连续3 年被评为AA级，加 4分；

（2）连续2 年被评为AA级，加 2分；

（3）最近 1 年被评为AA级，加 1 分；

（4）最近 1年被评为A级，加 0.5分；

（5）其他情况不得分。

注：①连续年度信用评价结果按同一交通运输主管部门的评价结果评分

②同时具有山西省和全国设计企业信用的以山西省信用评价结果为准；

③无山西省最新年度信用评价的，以交通运输部最新年度信用评价结果为准；

④既无山西省最新年度信用评价，也无交通运输部最新年度信用评价，按照其他情况对待。

需要补充的其他内容：

3.6补充以下内容：

不同投标人之间不得存在下列情形：

（一）不同投标人投标文件投标报价、项目管理成员等实质性内容存在一致；

（二）电子投标文件记录的MAC地址相同；

（三）投标文件的下载、制作、记录、上传IP地址等信息出现任一相同情况；

（四）不同投标人的投标保证金来源为同一单位或者账户的；

（五）投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿的；

（六）不同投标人的CA数字证书混用的；

（七）其他法律法规和相关规定被视为投标人相互串通投标的情形。

3.7补充以下内容：

3.7.5若通过第一信封或第二信封的投标人少于3个，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。若通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，在对第二信封报价文件进行开标并经评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9款内容细化如下：

3.9.1技术建议书各评分因素得分不得低于其权重分值的60%，且评分因素得分应以评标委员会全体成员的算术平均值确定，本项目评标委员会成员总数为5 人，该算术平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会根据投标人得分由高到低的顺序，推荐3名中标候选人，若有效投标人不足3名，则按实际通过评审的投标人数量推荐。

3.9.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人。

标段

资质要求

001标段

1.投标人在中国境内合法注册，具有独立企业法人资格，具有有效的营业执照，在专业技术、人员、信誉方面具有相应的履约能力。

2.资质要求：同时具备

①工程勘察综合资质甲级或工程勘察专业（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质。

②工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业乙级及以上资质或公路行业（公路、交通工程）专业乙级及以上资质。

标段

业绩要求

001标段

近五年内（2021年9月1日至投标文件递交截止之日，以设计文件批复时间为准）至少完成过2项二级或以上新（改、扩）建公路工程的勘察设计业绩（设计内容至少同时包含：路基、路面、交通工程）。

注：若同一项目同时具有两阶段的勘察设计业绩时，只作为一项业绩计算。

标段

信誉要求

001标段

（1）投标人在近三年内未在交通工程建设领域因重大、特大工程质量、安全事故受到省级及以上行政主管部门的通报，未在山西省公路工程建设项目中发生重大工程质量、安全等事故并受到通报。

（2）投标人目前没有受到交通运输部或山西省交通运输厅作出的，取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚。

（3）投标人在山西省公路建设市场未发生重大违约问题。

（4）投标人应满足投标人须知第 1.4.4 项的要求。

标段

最低要求

001标段

高级工程师或以上技术职称（公路工程相关专业），作为项目负责人至少完成过1项二级或以上新（改、扩）建公路工程的勘察设计业绩（设计内容至少同时包含：路基、路面、交通工程）。