大丰四卯酉养殖池塘标准化改造及尾水治理项目招标公告

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法

由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照综合得分由高至低产生1 名中标候选人。

开标 、评标步骤

（一）开标；（二）招标人评标准备（清标）工作（见本章第 3.1 款规定）； （三）评标入围（见本章第 3.2 款规定）；（四）初步评审；（五）详细评审； （六）评标结果。

上一阶段未通过的不进入下一阶段评审。

2.1.1

形式评审标准

1.投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

2.投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

3.授权委托书

代理人授权委托书符合第 8 章“投标文件格式”规定

4.承诺书

符合第 8 章“投标文件格式 ”承诺书编制规定已作出全面承诺

5.投标文件格式

符合第 8 章“投标文件格式”规定

6.一个报价

只能有一个报价

7.投标函与清单

两者报价一致

8.暗标的要求（如有）

第 2 章“投标人须知 ”第 3.7.5 项选择暗标时应符合招标文件关于暗标的要求

....

2.1.2

资格评审

1.营业执照

具备有效的营业执照

标准

2.资质证书

符合第 2 章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

3.业绩要求

符合第 2 章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

4.安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证

5.项目负责人资格

符合第 2 章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

6.社会保险

符合第 2 章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

7.联合体（如有）

符合第 2 章“投标人须知 ”第 1.4.2 项规定，联合体协议书和牵头人满足要求

8.不存在禁止投标的情形

不存在第 2 章“投标人须知 ”第 1.4.3 项规定的任何一种情形

......

2.1.3

响应性评审标准

1.投标范围

符合第 2 章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

2.工期

符合第 2 章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

3.质量标准

符合第 2 章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

4.投标有效期

符合第 2 章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

5.投标保证金

符合第 2 章“投标人须知”第 3.4项规定

6.工程量清单

符合第 2 章“投标人须知 ”第 3.2 款规定和第 5 章工程量清单填写要求

7.技术标准和要求

符合第 7 章技术标准和要求（合同技术条款）的规定

8.投标价格

不高于第二章“投标人须知 ”前附表第 10.1 款载明的最高投标限价。

9.不低于成本价

未被认定低于成本价

10.其他要求

不存在本章第 3.3.2 项规定的任何一种情形

......

......

2.2.1

分值构成

(总分 100 分)

W=A+B+C+D

A：投标报价：75分

B：施工组织设计：21 分

C：项目管理机构：2 分

D：其他评分：2分

2.2.2

评标基准价计算方法

1、评标基准值计算方法的确定

开标时由招标人从以下方法中随机抽取确定：

？方法一；？方法二；

评标基准值计算具体细则：

方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低各 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%，96%，97%，98%，99%；

方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低各 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价 A〕，预算价(剔除不可竞争部分)为 B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，本工程 Q1 取值范围为 65%，70%，75%，80%，85%；K1 的取值范围为 95%，96%，97%，98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2 的取值范围 94%。 K2 由招标人在招标文件中明确；

说明：

• 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价(剔除不可竞争部分)；

2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

特别规定：评标基准价一经确定不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）

3.2.5

投标人最终得分的计算方法

投标人最终得分 W=A+B+C+D

A、C、D：由评委分别对 A、C、D 全部内容赋分并计算出各自 A、C、D 分。

B：由评委分别对 B 全部内容赋分并计算出各自 B 分，B 最终得分按算术平均值计算（去掉一个最高评分、一个最低评分）。

3.6.1

多标段定标方法

/

其他规定

打分及有关计算规

则

评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人该项（不论大项、小项）得分。每大项记分保留三位小数 (第四位四舍五入)；评委打分总得分保留二位小数 (第三位四舍五入)。计算过程中评标基准价、A 值保留两位小数(第三位四舍五入)。偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数 (第四位四舍五入)，最终得分保留两位小数 (第三位四舍五入)。

注：各技术评审子项，仅次要内容、文字表述不够完善，不得直接降到合格档以下；只有出现核心内容缺失、存在重大技术缺陷时，才可以归入差档。

得分并列

投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

有效投标不足三个以后的处理

评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中仍有投标人同时具备投标总价比较合理、施工组织设计主要内容可行、项目管理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。此过程由评标委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定

……

……

序号

评分因素

分值

评分标准

一

投标报价

75

1

投标报价

75

l、与评标基准价相同的得 75 分。

2、若投标人的投标报价(剔除不可竞争部分)与评标基准价相比，每低 1%扣0.6 分，每高 1%扣0.9 分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。

注：上述计算结果得分四舍五入小数点后保留3 位小数，小数点后第四位“四舍五入”。

二

施工组织设计

21

1

响应技术要求措施

3

针对项目土方、绿化、水工构筑物、生物浮床、安全工程、道路、电力等工程，评审投标人提交的施工程序、施工工艺，核查是否满足现行施工规程规范及招标文件技术条款要求。

优（2.7～3.0 分）：施工程序逻辑清晰完整，各分部分项工艺针对性强，全部符合规范及技术条款要求，重点工序、关键控制要点均有细化阐述。

良（2.4～2.6 分）：主要分部分项施工程序、工艺完整，满足规范及技术条款，少数次要工序阐述深度略有不足，但不影响总体实施。

合格（2.1～2.3 分）：主要工程内容施工程序、工艺基本完整，能够满足规范与技术条款基本要求，局部内容不够细化。

差（0～2.0 分）：主要分部分项程序、工艺存在缺失，不满足规范、技术条款实质性要求；无相关描述的本项得 0 分。

2

施工实施方案

6

对投标人编制的施工方案、组织能力、工程进度计划、管理机构、资源配置等内容的全面性、合理性、针对性进行评审。

优（5.4～6.0 分）：施工方案体系完整，施工组织安排科学；进度计划逻辑清晰、节点设置合理；管理机构岗位设置齐全，职责清晰；人、材、机资源配置充分匹配本项目工程特点与实施需求，针对性强。

良（4.8～5.3 分）：施工方案、进度计划、管理机构、资源配置等主要内容完整可行，能够满足项目实施需要；仅部分次要内容阐述深度不足，不影响整体工程实施。

合格（4.2～4.7 分）：施工方案、进度计划、管理机构、资源配置等核心要素基本齐全，可满足项目实施基本要求，局部内容细化程度一般。

差（0～4.1 分）：施工方案关键内容缺失，进度计划、管理机构或资源配置存在重大缺陷，无法满足项目实施要求；无相关描述的，本项得 0 分。

3

项目工期安排及应急保障方案

6

评审投标人提供的项目工期安排以及工期应急保障专项方案，重点审查是否包含：***网络图（CPM）、按日编制资源配置计划、高峰期人力/机械组织方案、雨季冬季施工保障措施、夜间施工及赶工方案；结合关键线路清晰度、节点工期明确性、工期保障措施、资源配置匹配性、工期延误赶工及应急预案的合理性与可行性综合评审。

优（5.4～6.0 分）：***网络图（CPM）、按日编制资源配置计划、高峰期人力机械组织、雨冬施工、夜间及赶工方案；关键线路清晰，节点工期明确；资源配置充分匹配项目工期；工期保障、延误赶工应急预案措施具体、针对性强，完全满足本项目实施需要。

良（4.8～5.3 分）：主要内容齐全，关键线路、节点工期清晰，资源配置基本满足工期要求；部分次要内容深度不足或个别子项表述简略，但不影响整体工期管控。

合格（4.2～4.7 分）：核心要素基本具备，关键工期节点明确，具备基本的工期保障及应急处置思路；部分内容细化程度一般，个别非强制子项不够完善。

差（0～4.1 分）：***网络图（CPM）等核心关键内容，关键线路、节点工期不清，资源配置或工期应急方案存在重大缺陷，不能满足项目工期管控要求；无相关描述的，本项得 0 分。

4

安全文明施工方案

1

评审投标人提供的安全文明施工方案，对方案的合理性、可操作性进行综合评价。

优（0.9～1.0 分）：安全文明施工方案内容完整，管控措施针对性强，贴合本项目水利、生态治理施工现场实际，可操作性高。

良（0.8分）：安全文明施工方案主要措施齐全，基本满足现场管控要求，仅部分次要细节表述简略。

合格（0.7分）：具备安全文明施工基本管控思路与措施，能够满足项目基本安全文明施工要求，内容细化程度一般。

差（0～0.6 分）：安全文明施工关键管控内容缺失，措施存在重大缺陷，无法满足现场安全文明施工管控要求；无相关描述的，本项得 0 分。

5

各项技术组织措施

1

评审投标人针对工程实际编制的保证进度目标、保证质量目标的措施方案，对各项技术组织措施方案的合理性、可操作性进行综合评价。

优（0.9～1.0 分）：进度、质量保障技术组织措施完整全面，贴合本项目水利及尾水治理工程特点，针对性强、可操作性高。

良（0.8 分）：进度、质量保障主要措施齐全，基本满足项目实施要求，仅部分次要细节表述简略。

合格（0.7分）：具备进度、质量管控的基本技术组织措施，能够满足项目基本实施要求，内容细化程度一般。

差（0～0.6 分）：进度或质量保障关键措施缺失，技术组织措施存在重大缺陷，无法满足项目管控要求；无相关描述的，本项得 0 分。

6

实施难点和对策

1

评审内容：评审投标人梳理的本项目施工难点及对应处置对策，对难点识别、对策的完整性、合理性、针对性进行综合评价。

优（0.9～1.0 分）：能够准确识别本项目水利构筑物、尾水治理施工关键难点，对策完整详实，贴合项目实际，针对性、可操作性强。

良（0.8分）：能够识别项目主要施工难点，对策基本可行，仅部分次要内容表述简略。

合格（0.7分）：能够识别项目基本施工难点并提出对应对策，可满足项目基本管控要求，内容细化程度一般。

差（0～0.6 分）：未识别项目主要施工难点，或对策存在重大缺陷，不能满足项目施工需要；无相关描述的，本项得 0 分。

7

质量保证方案

1

评审投标人提供的质量保证方案，重点评价质量目标是否明确、质量保证措施是否科学合理、是否做到全过程覆盖，是否满足招标文件要求。

优（0.9～1.0 分）：质量目标清晰明确，质量保证方案完整，措施科学合理，实现施工全过程质量管控覆盖，贴合本项目水利及尾水治理工程特点。

良（0.8 分）：质量目标明确，主要质量保证措施齐全，基本满足招标文件要求，仅部分次要细节表述简略。

合格（0.7 分）：具备明确质量目标及基本质量保证措施，能够满足项目基本质量管控要求，内容细化程度一般。

差（0～0.6 分）：质量目标缺失，或关键质量保证措施存在重大缺陷，无法满足项目质量管控要求；无相关描述的，本项得 0 分。

8

安全保证方案

1

评审投标人提供的安全保证方案，综合评价方案是否满足招标文件要求、安全管理体系是否健全、管理职责是否明确、安全管理措施是否可行、安全管理经费是否有保障。

优（0.9～1.0 分）：安全管理体系健全，岗位职责清晰，安全管控措施完整可行，安全经费保障落实到位，方案贴合本项目水利、尾水治理施工现场特点。

良（0.8 分）：安全管理体系、主要安全措施、经费保障等主要内容齐全，基本满足招标文件要求，仅部分次要细节表述简略。

合格（0.7 分）：具备基本安全管理体系、岗位职责及安全管控措施，安全经费有相应安排，能够满足项目基本安全管控要求，内容细化程度一般。

差（0～0.6 分）：安全管理体系、岗位职责、安全措施或经费保障等关键内容缺失，存在重大安全管控缺陷，不能满足项目安全管理要求；无相关描述的，本项得 0 分。

9

环境管理与监测方案

1

评审投标人针对本项目编制的环境管理与监测方案，结合本项目水利、尾水治理工程特点综合评价方案的完整性、合理性与可实施性。

优（0.9～1.0 分）：环境管理体系清晰，监测点位、监测频次、管控措施完整详实，贴合本项目池塘尾水治理实际，可实施性强。

良（0.8 分）：环境管理、监测主要内容齐全，基本满足项目实施需要，仅部分次要细节表述简略。

合格（0.7 分）：具备环境管理与监测基本工作思路及措施，能够满足项目基本管控要求，内容细化程度一般。

差（0～0.6 分）：环境管理或监测关键内容缺失，方案存在重大缺陷，无法满足项目环境管控要求；无相关描述的，本项得 0 分。

三

项目管理机构

2

1

项目人员

2

拟派项目组人员（除项目负责人）至少包含以下岗位：其中项目技术负责人提供水利工程或环境工程相关专业中级及以上技术职称证书，且施工员、质检员（质量员）、安全员、资料员、材料员配备齐全并具有相应岗位证书得 0.5分，缺任一项不得分。

在上述基础上，项目负责人为水利工程或环境工程相关专业中级及以上技术职称的加0.5分，最多加0.5分；

除项目负责人、技术负责人、施工员、质检员（质量员）、安全员、资料员、材料员以外的项目组人员中再提供一个具备环境工程相关专业中级及以上技术职称证书的人员加1分，最多加1分。

上述人员除项目负责人必须为联合体牵头方单位的人员外，其他人员可为联合体任一方单位人员，需提供相关证书扫描件【其中质检员（质量员）、施工员、材料员和资料员具有水利工程类相应岗位合格证书，安全员具有水利部或省级水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（C 类），要求职称的提供职称证书】以及从2026年6月开始至投标截止之日当月至少 1 个月在所在单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明），未提供的不得分，上述人员均不得兼任。

注：上述人员在项目服务期内不得随意更换，若确需更换相关人员须获得招标人书面同意。

四

其他评审

2

1

项目负责人类似工程业绩

2

拟投入的项目负责人自2021年9月1日（以竣工或完工验收时间为准，含 2021年 9 月 1 日，不含投标截止日）至投标截止日，以项目负责人身份承担单项施工合同价1400万元及以上的类似项目工程施工业绩（包括养殖池塘尾水治理、池塘标准化改造、河道生态治理、水环境综合治理、污染场地修复等与本项目相类似的工程，以上项目含新建、改建、扩建）。每提供一个得 2 分，最多得 2 分。

注：1、须提交的材料及要求，见投标人须知 3.5。如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况的，应附有业绩项目发包人出具相应证明，否则不予认可。

注：出现下列情形之一的，对应业绩不予认可：①业绩工程非投标人承接；联合体投标的，非联合体牵头方承接的业绩；②项目合同履行期间，项目负责人不具备注册建造师资格或超越注册建造师执业规模范围执业；或项目负责人未取得施工企业项目负责人安全生产考核合格证书；或项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人。

2、资格审查业绩不作为本项业绩加分项。