长沙市自然资源和规划局：南部片区规划整合提升采购需求公开

一、功能及要求：

依据《关于做好2025年国土空间规划编制专项预算调整计划相关工作的通知》的要求；在《关****城片区高质量发展联动机制的改革实施方案》中对市自然资源和规划局的“建立健全规划编制与管理联动机制”的重点任务要求。同时，落实市委主要领导关于研究长沙南部片区东西联动发展的工作指示。

二、相关标准：

二、人员管理要求

1、供应商应根据采购文件中的工作内容要求,在响应文件中详细列出本项目的主要人员及人员分工作出说明。

2、项目组人员需具备规划类相关专业证书。

3、项目实施过程中，若发生较大人员变动，成交供应商需向采购人报备，经采购人同意方可继续实施项目。

三、技术规格：

一、立项依据

《关于做好2025年国土空间规划编制专项预算调整计划相关工作的通知》

二、项目背景

2026年3月17日，长株潭一体化发展领导小组会议提出“坚持以 ****城的理念推进长株潭一体化发展，加快打造全国重要增长极”的要求；2025年12月31日，长沙市委经济工作会议提出“着力推进长 株潭一体化，****城市向南发展，加大协作协同力度”的要求；在《关****城片区高质量发展联动机制的改革实施方案》 中对市自然资源和规划局的“建立健全规划编制与管理联动机制”的重点任务要求。同时，落实市委主要领导关于研究长沙南部片区东西联动发展的工作指示。

三、规划范围

规划范围北至南三环，南接株洲、湘潭边界，西临湘江，东至浏阳河，总面积291.41平方公里。统筹研究范围扩展至长沙都市区南三环以南区域，统筹研究功能和空间布局、基础设施规划建设，实现东西联动、拥江发展。

四、主要内容

（一）现状情况梳理

****城片区的区位、范围及面积，系统梳理土地利用、道路交通、公共服务设施、市政基础设施、产业发展、城市风貌等现状条件，形成一套包含多要素的现状底图清单，为后续规划编制提供支撑。

（二）规划体系构建

梳理片区相关的战略规划、总体规划、****城市设计、控制性详细规划及其他重大项目选址成果，梳理定位、空间结构、交通、产业、风貌等核心内容。重点核查绿心范围内规划管控要求，如详细规划单元布局、建设用地指标、居住用地占比等，形成一套包含功能布局、规模上限、详细规划管控要点的传导体系，为规划衔接提供法定依据。

（三）核心规划内容

聚焦长株潭一体化发展，****城片区规划提升要点，提出空间底线、功能布局、交通规划、城乡风貌、用地布局、重大项目等方面规划内容，其中：空间底线应说明三条控制线、绿心两区布局情况及规模，城乡风貌应说明滨江视廊、滨江天际线、滨江退让等管控要求，用地布局应对片区内的详细规划单元系统梳理，形成控规用地布局一张图。

（四）形成工作手册

根据核心规划内容，形成指导后续规划优化和编制的主要内容， 包括战略指引、刚性传导、系统指引等技术性指引内容，并提出规划优化建议，最终形成一套片区整合提升的规划工作手册，以指导后续详细规划编制。

五、成果要求

包含纸质文本和电子文件，正式成果须提供电子文件光盘2张，纸质成果5套。

四、交付时间和地点：

1、服务期限：合同签订完成后一年。

2、服务地点：长沙，具体按采购人指定地点。

五、服务标准：

主要内容

（一）现状情况梳理

****城片区的区位、范围及面积，系统梳理土地利用、道路交通、公共服务设施、市政基础设施、产业发展、城市风貌等现状条件，形成一套包含多要素的现状底图清单，为后续规划编制提供支撑。

（二）规划体系构建

梳理片区相关的战略规划、总体规划、****城市设计、控制性详细规划及其他重大项目选址成果，梳理定位、空间结构、交通、产业、风貌等核心内容。重点核查绿心范围内规划管控要求，如详细规划单元布局、建设用地指标、居住用地占比等，形成一套包含功能布局、规模上限、详细规划管控要点的传导体系，为规划衔接提供法定依据。

（三）核心规划内容

聚焦长株潭一体化发展，****城片区规划提升要点，提出空间底线、功能布局、交通规划、城乡风貌、用地布局、重大项目等方面规划内容，其中：空间底线应说明三条控制线、绿心两区布局情况及规模，城乡风貌应说明滨江视廊、滨江天际线、滨江退让等管控要求，用地布局应对片区内的详细规划单元系统梳理，形成控规用地布局一张图。

（四）形成工作手册

根据核心规划内容，形成指导后续规划优化和编制的主要内容， 包括战略指引、刚性传导、系统指引等技术性指引内容，并提出规划优化建议，最终形成一套片区整合提升的规划工作手册，以指导后续详细规划编制。

六、验收标准：

一、验收标准

1、本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件要求进行验收。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测， 如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

4、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

七、其他要求：

3、付款方式：

（1）付款人：长沙市自然资源和规划局（通过国库集中支付）；

（2）付款方式：签订合同后支付合同金额的30%；项目通过审查后支付合同金额50%，验收合格后支付合同金额的20%。

4、本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

5、供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，将取消其成交资格，所造成的后果均由成交人承担。

6、保密要求：成交供应商履行过程中获悉的采购人的商业秘密及技术秘密承担保密义务，该保密义务不受本项目履约、质保、售后期限的约束，一直有效。

7、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

3 .4其他要求

对上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺寄说明。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。