沪蓉高速公路新集至东西湖段改扩建工程与铁路交叉工程HRXDJ..._招标详情

沪蓉高速公路新集至东西湖段改扩建工程与铁路交叉工程HRXDJCSG-1标段施工招标公告

招标编号：HBSJ-202511GL-126006001

1.招标条件

沪蓉高速公路新集至东西湖段改扩建工程（以下简称“本项目”）已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于G42沪蓉高速公路新集至东西湖段改扩建工程项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔2025〕266号）批准建设，由交通运输部以《交通运输部关于G42沪蓉高速湖北省新集至东西湖段改扩建工程初步设计的批复》（交公路函〔2025〕705号）批准建设，由湖北省交通运输厅以《省交通运输厅关于G42沪蓉高速公路新集至东西湖段改扩建工程一期土建二期路面施工图设计的批复》（鄂交函〔2025〕98号）批准建设，本项目所需建设资金来自企业自筹和国内银行贷款，资金已落实。本项目与在建合武铁路交叉工程（以下简称“本招标项目”）已具备招标条件，招标人为湖北交投外环北高速公路有限公司，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。现对本招标项目进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：湖北省武汉市
建设规模：沪蓉高速公路新集至东西湖段改扩建工程项目路线起于G42沪蓉高速与G70福银高速(****城高速东段)相接的既有新集枢纽互通东，经长江新区、黄陂区和东西湖区，止于G42沪蓉高速与G4京港澳高速(****城高速西段)相接的既有东西湖枢纽互通。沪蓉高速公路新集至东西湖段主线采用双向八车道高速公路标准改扩建，设计速度120公里/小时，拼接加宽段整体式路基宽度42米，分离增建幅路基宽度20.75米(利用既有高速公路幅维持原宽度)，全长约48.4公里，投资概算约为90.24亿元。本项目与在建合武铁路交叉工程包括柏泉互通下穿沿江高铁黄花涝特大桥、黄花涝互通下穿沿江高铁、鲁台服务区联络线下穿沿江高铁正线、黄陂互通下穿横店东联络线、横店枢纽B匝道路基下穿沿江高铁、K61+107天桥桥梁下穿沿江高铁、S115横天公路上跨桥下穿沿江高铁、K62+515天桥路基下穿沿江高铁。
其他：在建合武铁路为高速铁路(具体与铁路交叉工程详见招标公告附录7 交叉工程明细表，具体工程量详见招标工程量清单和图纸)

2.2招标范围

招标范围：沪蓉高速公路新集至东西湖段改扩建工程与铁路交叉工程内容包括，经审查同意后，由中铁第四规划设计研究院集团有限公司出具的沪蓉高速公路新集至东西湖段改扩建工程与铁路交叉工程施工图设计范围内容的实施、完成及缺陷修复，具体详见招标图纸和工程量清单。
标段划分：分为1个标段，标段名称为：HRXDJCSG-1标段
计划工期：365日历天，计划开工日期2026-11
合同估算价：10000.00万元

2.3其他：本条第2.2款中的计划工期即投标文件第一个信封（商务及技术文件）投标函中的工期。计划工期365日历天，缺陷责任期730日历天（具体开工日期以监理人通知为准），保修期为5年。

3.投标人资格要求

3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、履约信誉等方面满足招标文件的要求。
3.2本标段接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体所有成员数量不得超过2家；（2）联合体各成员应按本招标文件所附格式签订联合体协议书，联合体协议书实质性格式与内容不得改变；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标，每个投标人允许中1个标段。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5其他要求：（1）单位负责人为同一人的不同单位，不得同时参加同一标段投标（组成联合体投标的除外）；（2）存在控股关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标（组成联合体投标的除外）；（3）存在管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标（组成联合体投标的除外）。注：前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形： ①根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。例1：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和B公司不得同时参与同一标段投标；例2：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），B公司持有C公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和C公司也不得同时参与同一标段投标。 ②A公司和B公司分别持有C公司50%股份，A公司与C公司同时参与同一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明材料，否则A公司不得与C公司同时参与同一标段投标。 ③根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。例：A公司持有D公司49%出资额或股份，B公司持有D公司31%出资额或股份，C公司持有D公司20%出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出资额或股份总和（49%+31%=80%）大于50%，此时A公司不得与D公司同时参与同一标段投标。 ④法律法规规定的其他控股关系。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，***平台（以下简称“***平台”，下同）（网址：www.****.cn）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）（具体操作参见“***平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2026年10月15日至2026年10月21日24：00时止（北京时间、下同），***网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“***平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“***平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“***平台”下载招标文件的，招标人（“***平台”）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间为：2026年11月04日 09时30分
5.2 投标人应当在投标截止时间前，***网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“***平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“***平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“***平台”）将拒收。

6.投标相关事宜

招标人将不统一组织进行工程现场踏勘和投标预备会。

7.评标办法

本标段招标评标办法采用双信封综合评分法。

8.发布公告的媒介

本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.****.cn）、***平台(网址：www.****.cn)、***网站（http：//****.gov.cn）、***网址（http://****.com）(发布公告的媒介名称)上发布。

9.联系方式

招标人:	湖北交投外环北高速公路有限公司	招标代理机构:	华杰工程咨询有限公司
地址:	武汉市蔡**大街号**楼	地址:	**路号**写字楼
邮编:		邮编:
联系人:	张小君	项目负责人:	肖约、潘梦夏、胡健平
电话:	027-****7447	电话:	027-****7578
传真:		传真:
电子邮箱:		电子邮箱:
网址:		网址:
开户银行:		开户银行:
账号:		账号:

10.行政监督部门

名称:	湖北省交通运输厅
地址:	**道**号
电话:	027-****0346
传真:	027-****0346
邮政编码:	430030

2026年10月14日

附录:

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

标段

施工企业资质等级要求

HRXDJCSG-1

同时具备：

（1）有效的企业法人营业执照；

（2）有效的公路工程施工总承包一级及以上资质；

（3）有效的铁路工程施工总承包二级及以上资质；

（4）有效的安全生产许可证。

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料；投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投标人基本情况表”并按要求分别提供相应的证明材料（相应证明材料应从“***平台”的“市场主体信息管理”中选择，以附件形式直接导入；除从“***平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外，其他相关证明材料均不予认可）。

2、独立投标人应同时满足上述全部资质要求。

3、以联合体形式投标的，联合体每一成员均应满足上表第（1）、（4）项的资质最低要求；联合体合计应满足上表第（2）、（3）项的资质最低要求。

4、以联合体形式投标的，联合体中承担同一专业工程施工任务的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

5、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件(各项证书封面、封底、空白页可不附，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)。

6、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

7、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

标段

施工企业财务要求

HRXDJCSG-1

独立投标人或以联合体形式投标的，联合体所有成员应满足：

2023年、2024年、2025年的每年营业收入均不小于8000万元人民币。

注：

1、投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”，并在“财务会计报表”后附相应证明材料。

2、投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）证明材料应附：2023年、2024年、2025年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表少于1个完整年度的不予认可）满足对应年度财务最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定。(本部分资料附在“财务会计报表”中)。

3、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

标段

施工企业业绩要求

HRXDJCSG-1

同时满足：

（1）近5年完成过1项单个标段里程不少于10公里的新建或改扩建高速公路路基施工业绩。

（2）近5年完成过1项公路下穿或上跨铁路营业线的桥涵工程施工业绩。

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

3、独立投标人需同时满足附录3中第（1）、（2）项业绩要求。若某项业绩同时满足上述业绩最低要求的多项业绩时，该业绩可分别予以认定。

4、以联合体形式投标的，承担本项目路基施工任务的联合体成员均应满足附录3中第（1）项业绩要求；承担本项目桥涵工程施工任务的联合体成员均应满足附录3中第（2）项业绩要求。

5、业绩证明材料要求：

第（1）项类似公路工程业绩证明材料要求：投标人的业绩以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，***网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。非截图资料所载明的业绩均不予认可。具体示例详见第九章投标文件格式投标文件（商务及技术文件）八、资格审查资料（三）近年完成的类似项目情况表类似项目业绩（企业）网页截图示例。

第（2）项公路下穿或上跨铁路营业线业绩证明材料满足以下任一要求：

①投标人的业绩在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的，***网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。具体示例详见第九章投标文件格式投标文件（商务及技术文件）八、资格审查资料（三）近年完成的类似项目情况表类似项目业绩（企业）网页截图示例。

②业绩证明材料需提供合同协议书、项目交（竣）工验收证明文件材料的扫描件，上述证明材料应能清晰体现建设内容或技术指标，如不能证明，还应提供其他相关的佐证材料（如批复文件或业主证明等）。

6、任何形式的工程分包业绩均不予认可。

7、投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

8、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年为2021年1月1日至投标截止日期前一日，以“全国公路建设市场监督管理系统”或项目交（竣）工验收证明文件中的交（竣）工日期为准。

9、投标人的业绩（1）中里程的认定标准不需要扣除桥梁、隧道长度。

10、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

11、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

标段

信誉最低要求

HRXDJCSG-1

1、投标人没有处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被省级行政主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内。

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的。

（2）在“***网”（http://****.gov.cn）中被列入失信被执行人名单。

（3）投标人或其法定代表人或拟委任的项目经理在近三年内被人民法院判决为行贿罪的。

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（5）投标人被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”。

注：

1、本表中“近三年”指从2023年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》，按上述要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。

3、以联合体形式投标的，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。

附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)

标段

人员

数量

资格要求

HRXDJCSG-1

项目经理

同时具备：

1、高级工程师职称；

2、有效的公路工程或铁路工程专业一级建造师资格；

3、具有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

4、①近5年担任过1个交工验收单个标段里程不小于10公里的新建或改扩建高速公路路基工程施工项目的项目经理或项目总工或项目副经理，或②近5年担任过1个交（竣）工验收的公路下穿或上跨铁路营业线桥涵工程的项目经理或项目总工（技术负责人）或项目副经理。

项目总工

同时具备：

1、高级工程师职称；

2、①近5年担任过1个交工验收单个标段里程不小于10公里的新建或改扩建高速公路路基工程施工项目的项目总工或项目经理或项目副经理，或②近5年担任过1个交（竣）工验收的公路下穿或上跨铁路营业线桥涵工程的项目总工（技术负责人）或项目经理或项目副经理。

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”，并在“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”后附相应证明材料。

2、证书证明材料应附：（1）有效的职称证、安全生产考核合格证书（项目总工不用提供）的扫描件。（2）项目经理建造师资格仅以“***平台”（网址：http://****.gov.cn）的网页截图为依据。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册专业、注册编号、有效期，如截图信息不完整或截图载明的有效期已失效，视为建造师资格无效。投标人提供了满足要求的“***平台”***网页截图的，视为项目经理具备有效的建造师资格。（3）投标人还需提供上述主要人员2026年3月份（含2026年3月份）以来投标人所属社保机构出具的任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

3、主要人员业绩证明材料要求：

（1）项目经理、项目总工个人业绩如提供上述①中的“高速公路路基工程施工项目”业绩，则证明材料以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，***网页截图资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图资料不予认可)，具体示例详见第九章投标文件格式投标文件(商务及技术文件) 八、资格审查资料 (六)拟委任的项目经理和项目总工资历表类似项目业绩（主要人员）网页截图示例；网页截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标及主要人员履约信息，否则相关业绩不予认可。非上述系统截图作为业绩证明材料的业绩均不予认可。

（2）项目经理、项目总工个人业绩如提供上述②中的“公路下穿或上跨铁路营业线的桥涵工程”业绩，则证明材料满足以下任一要求：

1）证明材料在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过，***网页截图资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图资料不予认可)，具体示例详见第九章投标文件格式投标文件(商务及技术文件) 八、资格审查资料 (六)拟委任的项目经理和项目总工资历表类似项目业绩（主要人员）网页截图示例；网页截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设内容或技术指标及主要人员履约信息，否则相关业绩不予认可。

2）业绩证明材料需提供合同协议书、项目交（竣）工验收证明文件材料的扫描件，上述证明材料应能清晰体现建设内容或技术指标及主要人员任职信息，如不能证明，还应提供其他相关的佐证材料（如批复文件或业主证明等）。

4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年，为2021年1月1日至投标截止日期前一日，以“全国公路建设市场监督管理系统”或项目交（竣）工验收证明文件中的交工日期为准。

5、项目经理、项目总工的业绩中高速公路里程的认定标准不需要扣除桥涵和隧道长度。

6、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了有效的“主要人员到岗承诺函”视为该人员可以到岗履约。

7、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录6 重大偏差一览表

第一信封重大偏差一览表

序号	评审标准	评审因素	重大偏差认定标准
1	第一信封形式评审标准	投标文件	在评标过程中，投标文件不能正常打开。
2		投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差：投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
3		“技术暗标”	投标文件的“施工组织设计”存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）施工组织设计中出现了页眉；（2）施工组织设计中页脚出现了除页码以外的其他内容；（3）施工组织设计中出现了投标人的名称；（4）施工组织设计中出现了其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。
4		投标文件的签署	投标文件（商务及技术文件）的签署不符合以下任一要求均属于重大偏差： 1、投标文件（商务及技术文件）封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章。 2、投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章。 3、投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 4、联合体投标的，联合体协议书未加盖联合体各成员的单位章。注：1、以联合体形式投标的，由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章。2、投标函附录可不签字盖章。
5		投标文件组成部分	投标文件缺少以下任一项内容：投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、联合体协议书（以联合体形式投标的）、投标保证金、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、主要人员到岗承诺函、施工组织设计、财务会计报表。注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差； ②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。
6		联合体投标人（如有）	投标人以联合体形式投标的，存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）未提交联合体协议书或联合体协议书未明确联合体牵头人；（2）联合体所有成员数量超过2家；（3）联合体成员未按本招标文件所附格式签订联合体协议书，或联合体成员改变了联合体协议书实质性格式与内容；（4）组成联合体的各方再单独或与其他单位组成联合体参与本项目投标。
7		投标报价	第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。
8	第一信封资格评审标准	基本账户开户证明	采用现金方式递交投标保证金的，不满足以下情形属于重大偏差：独立投标人或联合体牵头人提供了有效的基本账户开户证明或提供了银行打印的基本存款账户信息。注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明或基本存款账户信息。
9		营业执照	投标文件的投标人基本情况表后附的企业法人营业执照查看链接中无有效的营业执照。
10		资质证书	投标文件的投标人基本情况表后附的企业资质证书的查看链接中，无招标公告资格审查条件附录1中资质的有效资质证书。
11		安全生产许可证	投标文件的投标人基本情况表后附的安全生产许可证查看链接中无有效的安全生产许可证证书。
12		资质	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、同时具备：（1）有效的企业法人营业执照；（2）有效的公路工程施工总承包一级及以上资质；（3）有效的铁路工程施工总承包二级及以上资质；（4）有效的安全生产许可证。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料；投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投标人基本情况表”并按要求分别提供相应的证明材料（相应证明材料从“*平台”的“市场主体信息管理”中选择，因投标人未及时更新证明材料的一切后果由投标人自行负责；除从“*平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外，其他相关证明材料均不予认可）。 3、独立投标人应同时满足上述全部资质要求。 4、以联合体形式投标的，联合体每一成员均应满足上表第（1）、（4）项的资质最低要求；联合体合计应满足上表第（2）、（3）项的资质最低要求。 5、以联合体形式投标的，联合体中承担同一专业工程施工任务的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 6、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件(各项证书应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空白页可不附)。 7、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
13		类似项目业绩	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、（1）近5年完成过1项单个标段里程不少于10公里的新建或改扩建高速公路路基施工业绩。（2）近5年完成过1项公路下穿或上跨铁路营业线的桥涵工程施工业绩。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。 3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。 4、独立投标人需同时满足附录3中第（1）、（2）项业绩要求。若某项业绩同时满足上述业绩最低要求的多项业绩时，该业绩可分别予以认定。 5、以联合体形式投标的，承担本项目路基施工任务的联合体成员均应满足附录3中第（1）项业绩要求；承担本项目桥涵工程施工任务的联合体成员均应满足附录3中第（2）项业绩要求。 6、业绩证明材料要求：第（1）项类似公路工程业绩证明材料要求：投标人的业绩以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，*网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。非截图资料所载明的业绩均不予认可。具体示例详见第九章投标文件格式投标文件（商务及技术文件）八、资格审查资料（三）近年完成的类似项目情况表类似项目业绩（企业）网页截图示例。第（2）项公路下穿或上跨铁路营业线业绩证明材料满足以下任一要求：①投标人的业绩在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的，*网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。具体示例详见第九章投标文件格式投标文件（商务及技术文件）八、资格审查资料（三）近年完成的类似项目情况表类似项目业绩（企业）网页截图示例。 ②业绩证明材料需提供合同协议书、项目交（竣）工验收证明文件材料的扫描件，上述证明材料应能清晰体现建设内容或技术指标，如不能证明，还应提供其他相关的佐证材料（如批复文件或业主证明等）。 7、任何形式的工程分包业绩均不予认可。 8、投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。 9、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年为2021年1月1日至投标截止日期前一日，以“全国公路建设市场监督管理系统”或项目交（竣）工验收证明文件中的交（竣）工日期为准。 10、投标人的业绩（1）中里程的认定标准不需要扣除桥梁、隧道长度。 11、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 12、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
14		财务要求	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、独立投标人或以联合体形式投标的，联合体所有成员应满足：2023年、2024年、2025年的每年营业收入均不小于8000万元人民币。 2、投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”，并在“财务会计报表”后附相应证明材料。 3、投标人（以联合体形式投标的，联合体所有成员）证明材料应附：2023年、2024年、2025年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表少于1个完整年度的不予认可）满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定。(本部分资料附在“财务会计报表”中) 注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②投标人所附的独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据是否准确反映投标人实际财务状况不纳入本次评标范围，不属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
15		信誉	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的状态； 2、投标人存在财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 3、投标人被省级行政主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内的； 4、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内。 5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.**.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的；（2）在“网”（http://***.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；（3）投标人或其法定代表人或拟委任的项目经理在近三年内被人民法院判决为行贿罪的；（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。（5）投标人被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”。注：1、“近三年”指从2023年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。 2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》，按上述要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。 3、以联合体形式投标的，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。
16		主要人员	1、项目经理不满足以下最低要求的属于重大偏差：（1）高级工程师职称；（2）有效的公路工程或铁路工程专业一级建造师资格；（3）具有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；（4）①近5年担任过1个交工验收单个标段里程不小于10公里的新建或改扩建高速公路路基工程施工项目的项目经理或项目总工或项目副经理，或②近5年担任过1个交（竣）工验收的公路下穿或上跨铁路营业线桥涵工程的项目经理或项目总工（技术负责人）或项目副经理。 2、项目总工不满足以下最低要求的属于重大偏差：（1）高级工程师职称；（2）①近5年担任过1个交工验收单个标段里程不小于10公里的新建或改扩建高速公路路基工程施工项目的项目总工或项目经理或项目副经理，或②近5年担任过1个交（竣）工验收的公路下穿或上跨铁路营业线桥涵工程的项目总工（技术负责人）或项目经理或项目副经理。 3、主要人员不满足以下任一要求，均属于重大偏差：（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”，并在“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”后附相应证明材料。（2）证书证明材料应附：（1）有效的职称证、安全生产考核合格证书（项目总工不用提供）的扫描件。（2）项目经理建造师资格仅以“*平台”（网址：http://.gov.cn）的网页截图为依据。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册专业、注册编号、有效期，如截图信息不完整或截图载明的有效期已失效，视为建造师资格无效。投标人提供了满足要求的“平台”网页截图的，视为项目经理具备有效的建造师资格。（3）投标人还需提供上述主要人员2026年3月份（含2026年3月份）以来投标人所属社保机构出具的任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。（3）主要人员业绩证明材料要求： A.项目经理、项目总工个人业绩如提供上述①中的“高速公路路基工程施工项目”业绩，则证明材料以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，网页截图资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图资料不予认可)，具体示例详见第九章投标文件格式投标文件(商务及技术文件) 八、资格审查资料 (六)拟委任的项目经理和项目总工资历表类似项目业绩（主要人员）网页截图示例；网页截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标及主要人员履约信息，否则相关业绩不予认可。非上述系统截图作为业绩证明材料的业绩均不予认可。 B.项目经理、项目总工个人业绩如提供上述②中的“公路下穿或上跨铁路营业线的桥涵工程”业绩，则证明材料满足以下任一要求：1）证明材料在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过，**网页截图资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图资料不予认可)，具体示例详见第九章投标文件格式投标文件(商务及技术文件) 八、资格审查资料 (六)拟委任的项目经理和项目总工资历表类似项目业绩（主要人员）网页截图示例；网页截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设内容或技术指标及主要人员履约信息，否则相关业绩不予认可。 2）业绩证明材料需提供合同协议书、项目交（竣）工验收证明文件材料的扫描件，上述证明材料应能清晰体现建设内容或技术指标及主要人员任职信息，如不能证明，还应提供其他相关的佐证材料（如批复文件或业主证明等）。（4）近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年，为2021年1月1日至投标截止日期前一日，以“全国公路建设市场监督管理系统”或项目交（竣）工验收证明文件中的交工日期为准。（5）项目经理、项目总工的业绩中高速公路里程的认定标准不需要扣除桥涵和隧道长度。（6）投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了有效的“主要人员到岗承诺函”视为该人员可以到岗履约。注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
17		不得存在的其他情形（一）	投标人（包括联合体各成员）存在以下任一情形： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)与招标人存在利害关系且影响招标公正性； (3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）（组成联合体投标的除外）； (4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系（组成联合体投标的除外）； (5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位)； (6)为本标段的监理人及其附属单位； (7)为本标段的代建人； (8)为本标段的招标代理机构； (9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； (10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。
18	第一信封响应性评审标准	投标保证金	1、采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 2、采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；（2）在投标截止时间前未提交保函或保单。
19	第一信封响应性评审标准	不得存在的其他情形（二）	投标人存在以下任一情形： (1)在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (2)在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3)在本次招标活动中，*平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的。（4）在本次招标活动中，*平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件制作机器码一致的。
1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序号	评审标准	评审因素	重大偏差认定标准
1	第二信封形式评审标准	投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差：投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
2		投标文件的签署	投标文件（报价文件）签署不符合以下任一要求均属于重大偏差： 1、投标文件（报价文件）封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章； 2、投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章； 3、投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。注：以联合体形式投标的，由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章。
3		投标文件组成部分	投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单。
4	第二信封响应性评审标准	投标报价	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标函未填写投标报价，或一份投标文件有多个投标报价，或提交了选择性报价。（2）投标函中的投标总报价与已标价工程量清单中的投标总报价不一致。（3）投标人提交了调价函。（4）投标报价超过本标段（包）最高投标限价。（5）投标报价低于最高投标限价的65％且未按评标委员会要求说明并证明的。
5	第二信封响应性评审标准	已标价工程量清单	对招标人发布的固化工程量清单中的固化内容做了修改。
6	第二信封响应性评审标准	不得存在的其他情形（二）	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： (1)在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (2)在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3)在本次招标活动中，*平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的。（4）在本次招标活动中，*平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件制作机器码一致的。
1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

附录7 交叉工程明细表

节点	项目名称	设计方案	工程规模	涉及铁路	当前权属单位
1	柏泉互通下穿沿江铁黄花涝特大桥（HRXDTJ-1标段）	泡沫轻质土加宽路基+ 挡土墙，右侧150m，左侧138m。	左侧加宽6.528~6.425m，右侧加宽8.492~14.762m；总面积2637.8m2	下穿沿江高铁	长江沿岸公司
2	黄花涝互通下穿沿江高铁（HRXDTJ-2标段）	采用3×20+5×20+3×20桩板梁，全长220m	全长220m，宽20.75m，总面积4565m2	主线下穿沿江高铁	长江沿岸公司
		采用3×20m钢筋砼现浇箱梁，全长60m	全长60m，宽18m，总面积1080m2	A匝道下穿沿江高铁
		采用6×20m桩板梁，全长120m	全长120m，宽10.5m，总面积1260m2	C匝道下穿沿江高铁
3	鲁台服务区联络线下穿沿江高铁正线（HRXDTJ-1标段）	路基形式下穿	路基长100m,宽8.5m，总面积850m2	下穿沿江高铁滠水特大桥	长江沿岸公司
4	店东联络线（HRXDTJ-1标段）	左幅主线(3x20)m连续刚构1号桥下穿	桩板结构	左幅主线下穿横店东下行联络线	武汉铁路局建设指挥部
		右幅主线(3x20)m连续刚构4号桥下穿	桩板结构	左幅主线下穿横店东上行线
		G匝道路基下穿横店东下行联络线	路基长100m,宽10.5m，总面积1050m2	G匝道下穿横店东下行联络线
		F匝道路基下穿横店东下行联络线	路基长100m,宽18m，总面积1800m2	F匝道下穿横店东下行联络线
		H匝道路基下穿横店东下行联络线	路基长100m,宽9m，总面积900m2	H匝道下穿横店东下行联络线
		左幅主线路基下穿横店东上行联络线	路基长100m,宽20.75m，总面积2075m2	左幅主线下穿横店东上行联络线
5	横店枢纽B匝道路基下穿沿江高铁（HRXDTJ-1标段）	交叉角度40度，宽度12.5m，长度80m	路基形式，总面积1000m2	下穿沿江高铁	武汉铁路局建设指挥部
6	K61+107天桥桥梁下穿沿江高铁（HRXDTJ-1标段）	采用4×16m桩板结构	桩板结构下穿	下穿沿江高铁	武汉铁路局建设指挥部
7	S115横天公路上跨桥下穿沿江高（HRXDTJ-1标段）	采用3×17.5m桩板结构	桩板结构下穿	下穿沿江高铁	武汉铁路局建设指挥部
8	K62+515天桥路基下穿沿江高铁（HRXDTJ-1标段）	路基下穿，宽度6.5m，长度60m	路基形式，总面积390m2	下穿沿江高铁	武汉铁路局建设指挥部