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2026****城县五花二桥等12座农村公路危桥改造工程、通城县花亭桥、五斗桥等2座危旧桥梁改造工程 （项目名称） 2026****城县五花二桥等12座农村公路危桥改造工程、通城县花亭桥、五斗桥等2座危旧桥梁改造工程 （标段名称）施工招标公告
招标编号： SZZX-202609GL-599001001
1. 招标条件
本招标项目 2026****城县五花二桥等12座农村公路危桥改造工程、通城县花亭桥、五斗桥等2座危旧桥梁改造工程 （项目名称）已由 通城县发展和改革局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 关于2026****城县五花二桥等12座农村公路危桥改造工程项目建议书的批复（隽发改审批【2025】477号）、****城县花亭桥、五斗桥等2座危旧桥梁改造工程项目建议书的批复（隽发改审批【2025】395号） （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 通城县交通运输局 ，建设资金来自 上级补助资金 （资金来源），项目出资比例为 政府投资：10141735.06 元（占比：100 %）；自筹： / 元（占比：/ %）；贷款： / 元（占比： / %）；外资： / 元（占比：/ %）；其他：/ 元（占比： / %） ，招标人为 通城县交通运输局 ，招标代理机构为 / 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点： 通城县 。
建设规模： ****城县农村公路五花二桥、杨家桥、段上桥、一组桥、龙井桥、王家桥、下习家排桥、袁家桥、董水桥、新屋场桥、黄鹤二桥、下马墩桥、花亭桥、五斗桥等危桥进行改造， 累计251.1延米 。
其他： / 。
2.2招标范围
招标范围： ****城县农村公路五花二桥、杨家桥、段上桥、一组桥、龙井桥、王家桥、下习家排桥、袁家桥、董水桥、新屋场桥、黄鹤二桥、下马墩桥、花亭桥、五斗桥等危桥进行改造， 累计251.1延米 。
标段划分： 共划分 1 个标段 。
计划工期： 240 日历天，计划开工日期 2026年12月15日 。
合同估算价： 10141735.06 元 。
2.3其他： / 。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录A“投标人资质条件、能力和信誉”，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 (具体数量)个标段投标，每个投标人允许中 1 个标。
3.4 □本项目 不属于 政府采购工程。
☑本项目 属于 政府采购工程。□项目整体预留专门面向中小企业采购。□项目整体预留专门面向小微企业采购。□项目部分预留专门面向中小企业采购。☑采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。
3.5其他要求： ①项目经理、项目总工需提供近六个月中任意一个月的社保证明；②项目经理未担任其它在建工程项目经理，并承诺中标后只承担本工程任务；③承诺项目经理、项目总工每月驻工地时间不得少于 22 个日历天，严格遵守考勤制度。在项目施工期内，对项目经理、项目总工进行全程考勤； ④承诺在本项目投标中没有出借资质、串通投标、弄虚作假等违法行为； ⑤承诺在施工过程中不转包、不非法分包；上述承诺及声明函由投标企业法定代表人或授权代理人签字并盖章。投标企业未提供承诺及声明函的视为未响应招标文件实质性要求， 由评标委员会按无效投标文件处理；如提供虚假证明或违背承诺，招标人有权追究违约责任；情节严重的，招标人有权终止合同，并移交相关行政监管部门处理。 。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），***平台（以下简称“***平台”，下同）（网址：http://58.52.132.225:8082/suite/login ）进行注册登记，并办理手机CA（标信通）或CA数字证书（具体操作参见“***平台”—常见问题—注册指南）。
4.2 完成注册登记后，请于 2026-10-12 00:00:00 至 2026-10-17 00:00:00 止（北京时间、下同），***网使用手机CA（标信通）或CA数字证书登录“***平台”（网址：http://58.52.132.225:8082/suite/login ），在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“***平台”—常见问题—如何投标）。未按规定从“***平台”下载招标文件的，招标人 （“***平台”）拒收其投标文件。
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间为 2026 年 11 月 03 日 08:30 。
5.2投标人应当在投标截止时间前，***网使用CA数字证书登录“电子交易系统”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易系统”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易系统”）将拒收。
6. 投标相关事宜
招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：☑不召开；
□召开， / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，地点： / 。
投标预备会时间：☑不召开；
□召开， / 年/ 月 / 日 / 时 / 分，地点： / 。
7. 评标办法
本次招标评标办法采用双信封综合评分法。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：https://www.****.cn）(发布公告的媒介名称)上发布。
9. 联系方式
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招 标 人： 通城县交通运输局 |
招标代理机构： |
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地 址： ****道****号 |
地 址： |
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邮 编： 437400 |
邮 编： |
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联 系 人： 徐瑾 |
项目负责人： |
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电 话： 181****0768 |
电 话： |
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传 真： |
传 真： |
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电子邮件： |
电子邮件： |
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网 址： |
网 址： |
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开户银行： |
开户银行： |
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账 号： |
账 号： |
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行政监督部门： 通城县交通运输局 |
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地 址： ****道****号 |
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联 系 人： 张威 |
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电 话： 0715-***2429 |
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传 真： 0715-***2429 |
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邮 政 编 码： 437400 |
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2026 年 10 月 10 日
备注：“在所投标段（包）免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段（包）投标的，应按规定下载该标段（包）的招标文件。投标人的下载活动“***平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段（包）招标文件的依据。
附录A 投标人资质条件、能力和信誉：
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
|
资质最低要求 |
|
1.投标人具有合格有效的营业执照； 2.投标人具有公路工程施工总承包叁级及以上资质； 3.投标人具有合格有效的安全生产许可证。 |
注：__________/____________________________________________________。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
|
财务要求 |
|
投标人提供近三年(2023年、2024年、2025年) 财务审计报告，成立不满三年的，从成立之日起提供财务审计报告；成立不满 1 年的无需提供财务审计报告。 |
注：________/______________________________________________________。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
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业绩要求 |
|
/ |
注：_______________/_______________________________________________。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
|
信誉要求 |
|
1 、未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2 、未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3 、未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4 、在国家企业信用信息公示系统 (http://www.****.gov.cn 中未被列入严重违法失 信企业名单；“信用中国 ”网站 (http://www.creditchina.gov.cn/) 中未被列入失信 被执行人名单；“***平台 ”未被列入重点监管对象； 5 、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内没有行贿犯罪行为记录； 6 、在最近三年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题; 7、近三年内没有因拖欠农民工工资被人社等相关部门处罚记录。 8、同时满足招标公告投标人资格3.5的要求。 |
注：_投标人信誉需满足上述要求并提供承诺，投标企业未提供承诺的，视为未响应招标文件实质性要求，由评标委员会按无效投标文件处理。__________________。
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
|
项目经理 |
1 |
项目经理具备公路工程二级注册建造师及以上资格及具有合格有 效的安全生产考核证 (B 证) 并提供社保证明。 项目经理未担任其它在建工程项目经理，并承诺中标后只承担本工程任务 |
|
技术负责人（项目总工） |
1 |
具有公路工程相关专业（限公路工程、桥梁工程、路桥工程）中级及以上职称并提供社保证明。 |
注：______________________________________________________________。
附录6 资格审查条件(政府采购特别资格要求)（如有）
|
政府采购特别资格要求 |
|
□采购项目整体预留专门面向中小企业采购。 □采购项目整体预留专门面向小微企业采购。 □采购项目部分预留专门面向中小企业采购。 要求大企业与中小企业组成联合体的形式参加投标，且联合体中中小企业承担的部分达到项目合同总金额的 %以上，其中小微企业承担的比例不低于 %。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定） □采购项目部分预留专门面向中小企业采购。 要求大企业向中小企业分包的形式参加投标，且接受分包的中小企业承担的部分达到项目合同总金额的 %以上，其中接受分包的小微企业承担的比例不低于 %。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定） ☑采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。 不接受大中型企业与小微企业组成联合体。 不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。 |
附录7 资格审查条件(其他要求)（如有）
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其他要求（如有） |
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/ |
注：_____/_________________________________________________________。
附录8 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表
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序号 |
评审标准 |
评审因素 |
重大偏差认定标准 |
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1 |
第一信封形式评审标准 |
投标文件 |
在评标过程中，投标文件不能正常打开 |
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2 |
投标人名称 |
投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供合理说明。 |
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|
3 |
投标文件的签署 |
投标文件（商务文件）的签署存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （2）投标函、投标函附录未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （3）投标函、投标函附录未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 |
|
|
4 |
“技术暗标”（如采用） |
投标文件的“技术建议书”存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）技术建议书中出现了页眉； （2）技术建议书中页脚出现了除页码以外的其他内容； （3）技术建议书中出现了投标人的名称； （4）技术建议书中出现了其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。 |
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5 |
投标文件的组成部分 |
投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、施工组织设计、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的主要人员及其他管理和技术人员组成表、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、财务会计报表。 注：①***平台招标文件制作软件系统限制，第九章投标文件格式“施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，在对本项目理解的基础上，投标人可根据工程实际编制施工组织设计内容（不限于投标文件格式中所列内容），并上传至投标文件“施工组织设计”中。投标人施工组织设计的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差；②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差； ③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。 |
|
|
6 |
第一信封响应性评审标准 |
工期 |
投标文件载明的工期超过招标文件规定的时限属于重大偏差 |
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7 |
投标报价 |
第一信封出现有关投标报价的内容 |
|
|
8 |
第一信封资格评审标准 |
营业执照 |
投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件中无有效的营业执照。 |
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9 |
安全生产许可证 |
投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件中无有效的安全生产许可证证书。 |
|
|
10 |
资质 |
投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件中，无招标公告资格审查条件附录1中资质的有效资质证书。 |
|
|
11 |
财务 |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。 2、证明材料应附：2023年、2024年、2025年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表、附注）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间不满三年的，从成立之日起提供；成立不满1年的无需提供。 3、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差 |
|
|
12 |
业绩 |
/ |
|
|
13 |
信誉 |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2、未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3、未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4、在国家企业信用信息公示系统 (http://www.****.gov.cn 中未被列入严重违法失 信企业名单；“信用中国 ”网站 (http://www.creditchina.gov.cn/) 中未被列入失信 被执行人名单；“***平台 ”未被列入重点监管对象； 5、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内没有行贿犯罪行为记录； 6、在最近三年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题; 7、近三年内没有因拖欠农民工工资被人社等相关部门处罚记录。 8、同时满足招标公告投标人资格3.5的要求。 |
|
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14 |
主要人员 |
1、项目经理不满足以下任一情形均属于重大偏差： 项目经理具备公路工程二级注册建造师及以上资格及具有合格有效的安全生产考核证(B证)并提供社保证明。 项目经理未担任其它在建工程项目经理，并承诺中标后只承担本工程任务 2、技术负责人（项目总工）不满足以下任一情形均属于重大偏差： 技术负责人（项目总工）具有公路工程相关专业（限公路工程、桥梁工程、路桥工程）中级及以上职称并提供社保证明。 注：上述人员附相关证明材料 |
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15 |
政府采购特别资格要求（如有） |
采购项目未预留份额专门面向中小企业采购 |
|
|
16 |
其他要求（如有） |
/ |
|
|
17 |
联合体投标人 |
/ |
|
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18 |
存在的其他情形（一） |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； （4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）； （6）为本标段的监理人； （7）为本标段的代建人； （8）为本标段的招标代理机构； （9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 |
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19 |
存在的其他情形（二） |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 （3）在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的； |
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|
1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2、投标人未出现本表中被列入重大偏差认定的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
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第二信封重大偏差一览表
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序号 |
评审标准 |
评审因素 |
重大偏差认定标准 |
|
1 |
第二信封形式评审标准 |
投标人名称 |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。 |
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2 |
投标文件的签署 |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件（报价文件）封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章； （2）投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章； （3）投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 |
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3 |
投标文件的组成部分 |
投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差： 投标函、已标价工程量清单 |
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5 |
第二信封响应性评审标准 |
投标报价 |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标函填写了投标总报价，且一份投标文件应只有一个投标总报价（指大写报价），未提交选择性报价； （2）投标函中投标总报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标总报价保持一致； （3）投标人未提交调价函； （4）投标函中投标总报价未超过本标段（包）最高投标限价。 |
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6 |
已标价工程量清单 |
对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改 |
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7 |
存在的其他情形 |
在本标段招标投标活动中，投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 （3）不同投标人的电子投标文件经评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的 |
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|
1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2、投标人未出现本表中被列入重大偏差认定的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
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附录B 政府采购工程预留工作及金额
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序号 |
预留工作内容名称 |
预留工作 合同估算价 （万元） |
预留合同估算价占比（％） |
备注 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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合计 |
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本项目合同估算价（万元） |
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备注：1. 政府采购工程采用部分预留专门面向中小企业的，招标人应当明确预留工作、预留工作合同估算价及预留合同估算价与项目合同估算价的占比。
2. 招标人部分预留专门面向中小企业时，应根据项目的实际情况，结合《建筑法》《招标投标法》《建筑业企业资质标准》《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，合理设置政府采购特别资格要求，充分考虑预留工作与要求以联合体形式参加或者要求进行合同分包的适配性，以及联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例的适配性。
3. 预留工作中包含专业工程暂估价的，则在备注栏中标注采用工程招标或政府采购方式专门面向中小（小微）企业。
附录C 政府采购工程适合小微企业承担的工作及金额
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序号 |
适合工作内容名称 |
适合工作 合同估算价 （万元） |
适合工作合同估算价占比（％） |
备注 |
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１ |
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２ |
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３ |
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４ |
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５ |
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６ |
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合计 |
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本项目合同估算价（万元） |
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备注：1. 政府采购工程未预留份额面向中小企业采购的，如果招标人接受大中型企业与小微企业组成联合体或允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包，招标人宜明确适合联合体中的小微企业或适合接受分包的小微企业承担的工作、适合工作的合同估算价及适合工作的合同估算价与项目合同估算价的占比，以供投标人组建联合体或签订分包意向协议时参考。
2. 适合工作中包含专业工程暂估价的，则在备注栏中标注采用工程招标或政府采购方式专门面向中小（小微）企业。
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