菖蒲村1组161.799亩流转公告

旌阳区孝泉镇菖蒲村1、2、4、5、10组土地经营权流转项目交易公告

一、项目基本情况

1.项目名称：

标的一：旌阳区孝泉镇菖蒲村1组161.799亩土地经营权流转项目；

标的二：旌阳区孝泉镇菖蒲村2组185.005亩土地经营权流转项目；

标的三：旌阳区孝泉镇菖蒲村4组372.497亩土地经营权流转项目；

标的四：旌阳区孝泉镇菖蒲村5组452.113亩土地经营权流转项目；

标的五：旌阳区孝泉镇菖蒲村10组288.885亩土地经营权流转项目。

2.项目地址：旌阳区孝泉镇菖蒲村1、2、4、5、10组

3.流转方式：出租

4.流转面积：标的一161.799亩；标的二185.005亩；标的三372.497亩；标的四452.113亩；标的五288.885亩。

5.流转价格：900元/亩.年，流转期限不足一年按一年收取租金。

6.流转期限：不超过2027年8月31日

7.使用要求：

（1）承租人必须遵守国家法律法规及当地农业产业规划、国土空间规划，不得擅自改变土地用途和农业用途，严禁“非农化”，防止“非粮化”。

（2）不得闲置、荒芜土地；连续弃耕抛荒超过半年的，出租人有权解除合同并收回土地。

（3）禁止占用耕地建窑、建坟或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；保护耕作层及农田基础设施。

（4）按土地类型特别要求：

永久基本农田重点用于粮食生产，一般耕地优先用于粮、棉、油、糖、菜等；可开展稻鱼、稻虾生态种养（不破坏耕作层）或水旱轮作、粮经轮作。

（5）承租人如需转租土地经营权，应提前【10】日书面申请并经出租人同意；转租期限不得超过原合同剩余期限，并按规定向发包方及所在村集体经济组织或村民委员会备案，村级组织应将备案情况及时报告乡镇人民政府（街道办事处）农村承包地管理部门。

（6）承租人如需用土地经营权向金融机构融资担保，须事先取得出租人书面同意，并向发包方备案。

（7）合同期内，承租人因特殊原因确需提前终止合同的，应提前【30】日书面通知出租人，并按交易合同约定承担相应的违约责任及赔偿损失。双方协商一致解除合同的，按实际使用期限结算流转费用。

（8）合同到期后，如出租人继续对外流转该土地，本轮承租人在同等条件下有优先权。

（9）合同到期时，承租人有权收割并处理合同到期时地面上已成熟或可收获的农作物，对于尚未成熟或无法即时收获的农作物，承租人应与出租人协商确定处置方式。

（10）合同到期后，地面上的临时建构筑物按以下方式处置：

①临时建筑物符合相关建设规定且经出租人同意保留，双方可协商确定临时建筑物的归属及补偿事宜；

②出租人要求拆除，承租人应在约定期限内自行拆除并清理场地，因拆除产生的费用由承租人承担。

（11）合同到期后，承租人应当将土地恢复至适宜耕种的状态，确保土壤耕作层未受破坏、无污染。如因承租人原因造成土壤污染或耕作层破坏，承租人应负责修复；未在约定期限内修复的，出租人有权委托第三方修复，修复费用由承租人承担，并可要求承租人赔偿因此造成的损失。

（12）合同到期后，承租人逾期未处置个人投资品，经出租人书面催告【30】日后仍未处置的，视为承租人自动放弃所有权，出租人有权自行处置，处置费用由承租人承担。

二、意向承租人资格条件

1.具备完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织均可参与交易；

2.根据政策规定和本项目实际，以下主体在同等条件下享有优先权；

①集体经济组织内部成员

②标的一原承租人德阳市易亨种植专业合作社；标的二原承租人肖先斌；标的三原承租人德阳市易亨种植专业合作社；标的四原承租人德阳市易亨种植专业合作社；标的五原承租人黄达建。

3.经公司交易信用评价存在不良行为且尚在处理期内的交易主体不得参与项目报名。

三、信息发布

1.发布渠道： https://www.****.com***平台。

2.公告期限：2026年9月18日至2026年9月23日。

四、报名事项

1.报名时间：公告期内任意工作时段均可报名(报名时段09:00至17:00，周期内最后一天报名截止16:00)，节假日除外。

2.报名地点：****路****号（德阳市政府政务服****中心）****楼农交所窗口。

3.报名资料：

（1）《交易申请书》

（2）主体资格证明材料

①法人提交营业执照复印件、法人代表身份证复印件，经办人员授权委托书及经办人员身份证复印件；

②自然人提交身份证复印件；

（3）意向承租人为优先权人的，还需提交优先权人证明材料，如集体经济组织成员身份证明、原承租人交易合同等。

（4）其他针对本项目提出的主体资格、经营能力等证明材料。

4.报名方式：

（1）网络报名

（2）现场报名

5.报名程序

（1）网络报名：登录https://www.****.com（***平台），注册账号，账户注册验证通过后方可报名。

①自然人（个人）注册：资产资源交易系统用户类型——资产资源竞买人——竞买人类型（产权自然人）

②单位注册：资产资源交易系统用户类型——资产资源竞买人——竞买人类型（产权法人主体或产权政府主体）

③所在地区选择“四川省.德阳市”。

④注册成功后，再次登录，跳转系统首页，在产权交易版块中找到拟报名项目，点击“我要报名”按钮，填写报名信息，以附件形式上传报名所需材料。

（2）现场报名：交易主体携带报名资料至交易公告中指定的报名地点，由工作人员辅助完成报名。

五、保证金事项

1.交易保证金

（1）保证金金额：标的四4万元，其余标的2万元/标的。

（2）缴纳时间：公告截止时间前（以银行到账时间为准）。

（3）缴纳方式： 意向承租人完成报名审核后，***网站进入，点击"缴费管理"，打开二维码扫码缴费，或者通过页面上提供的“价款划入账户”，完成交易保证金缴纳。

无论选择转账还是扫码，均须严格遵守以下规则：

① 唯一对应：系统为每个项目、每名意向承租人生成专属且唯一的缴款虚拟账号或动态二维码，实行“一标的、一客户、一账户（一码）”一一对应机制，严禁混用其他意向承租人账户、跨标的、交叉缴纳交易保证金。

②时间要求：缴纳截止时间为标的报名截止时间前（以银行到账时间为准）。建议各意向承租人合理安排缴款时间，确保在规定时间内保证金顺利到账，避免因未及时到账导致无法参与后续交易流程。

（4）保证金退还

①未竞得人的交易保证金，在成交公示结束后原路、无息全额退还；

②竞得人的交易保证金，在《交易合同》备案通过后3个工作日内进行结算：交易服务费需从交易保证金中扣除的，在优先扣除交易服务费后可将剩余部分转为交易价款、履约保证金或原路退还。交易保证金需全额转为交易价款或履约保证金的，竞得人应在结算通知书发出之日起3个工作日内另行足额缴纳交易服务费；

③交易双方未签订交易合同，但达成一致互不追究责任的，扣除交易服务费后的保证金余额退还承租人。

（5）发生下列情形之一，公司在扣除承租人应当缴纳的交易服务费后，将剩余部分用于弥补出租人损失，损失超过交易保证金剩余金额的，出租人保留继续追偿的权利。

①意向承租人在报名及资格确认过程中，若提供的身份、资质、财务状况等材料存在虚假或失实情形，

②意向承租人违反保密义务不当获取并使用出租人或标的项目的商业秘密，侵害出租人合法权益的。

③意向承租人在交易过程中，采取不正当竞争手段影响公平交易，包括但不限于存在恶意串通、操纵市场价格、出价严重偏离正常价格、扰乱交易秩序等行为；

④意向承租人在被确认为最终承租人后，无正当理由拒绝、拖延或未在公告及通知约定的期限内与出租人签订正式交易合同，且交易双方未就互不追究达成一致；

⑤或在签约时擅自向出租人提出附加条件，导致合同无法按既定条款成立的。

⑥交易合同生效后，承租人未按合同约定或公告要求及时足额支付交易价款，或未按要求足额缴纳履约保证金；

⑦因承租人自身原因导致交易所需的审批、备案等手续无法完成，无故不推进交易进程，或未履行其在参与交易时作出的书面承诺的。

⑧其他因承租人原因导致交易失败的，或存在项目公告、交易规则及法律法规中明确约定的其他不予退还保证金的情形。

2.履约保证金：33.33元/亩。

3.风险保障金：无。

4.其他费用承担

（1）农田管理费：无。

（2）水利及基础设施费：标的三26000元/年；标的四80元/亩.年。

六、交易方式

1.挂牌期满征集到一个符合条件的意向承租人则系统按挂牌条件自动成交；

2.挂牌期满，征集到两个及以上符合条件的意向承租人，则按以下方式组织交易：

综合评议

①由公司组建评审小组，对符合条件的意向承租人提交的响应文件进行综合打分；

②评审因素包括但不限于：报价、经营方案（权重、履约能力、产业带动效益等，具体评审标准以交易公告或附件中的《综合评分表》为准；

③遵循得分高者得的原则，综合得分最高者为最终承租人；如得分相同，则按报价高者优先，或由评审小组现场抽签决定。

3.响应文件递交截止时间和开标时间：2026年9月28日14时30分（北京时间）；

4、递交响应文件地点：四川省德阳市旌阳区泰山南路二段368****大厦区一层。

七、交易服务费

1.按照德阳市《关于进一步盘活农村土地资源高质量推进乡村振兴的意见》（德委办﹝2022﹞3号）文件要求，免收承租人交易服务费。

2.竞得人成交后放弃成交的，不免除交易服务费，仍应按本项目收费标准向本所足额缴纳交易服务费，不适用德委办﹝2022﹞3号文件免收政策。

八、合同签订及价款支付

1. 交易结果成交公示结束之日起15日内，交易双方严格按照《关于进一步加强农村集体经济合同规范化管理的通知》（德农合经﹝2025﹞5号）要求，参考示范（指导）文本签订《交易合同》及相关附件。并保证自《交易合同》签订之日起30日内，将经双方签字***平台。

2.逾期签订《交易合同》的，应先行征得所在乡镇（街道）书面同意，按乡镇街道的批示的时间完成《交易合同》签订，未取得乡镇（街道）书面同意的，***网。

3.本项目价款支付方式为：

☑一次性支付，承租人须于合同签订后5日将全部价款一次性全额支付至出租人指定账户；

4.价款结算方式：场外结算。

5.标的交付：目前地块暂由原承租人使用中，如本次招租原承租人未取得承租资格，将在2026年10月15日前交还土地。

九、惠农政策与征收补偿

1.惠农政策分配：合同期内，国家发放的耕地地力保护补贴、稻谷生产者补贴、农业政策性保险等，按〔谁种粮谁受益/谁保护地力谁受益/其他约定〕原则归属。

2.征收补偿：流转期间，因公共利益需要，标的土地被依法征收、征用、占用的，交易双方均应服从，合同自征收决定生效时自动终止，双方互不承担违约责任，流转费用按实际使用期限结算，出租人应退还承租人已支付但未满期限的剩余流转价款。征收补偿费用按以下原则归属：

（1）土地补偿费、安置补助费： 依法归原承包方或集体经济组织所有，承租人不得主张。其中，安置补助费专项用于安置被征地农业人口，发放方式按国家及地方相关规定执行。

（2）青苗补偿费： 合同期内在耕地上种植的农作物，补偿费归实际投入种植的承租人所有。合同到期后出租人收回土地时，因承租人原因造成耕地闲置或未播种的，该部分青苗补偿费不予补偿。

（3）地上附着物补偿费：

① 承租人在合同期内投资建设的合法合规地上附着物（含农业生产设施、大棚、灌溉设施、围栏、管理用房等），补偿费归投入方（承租人）所有，但合同另有约定的除外。

② 承租人已依法办理设施农业用地备案或审批手续的建设设施，按评估价值或征收补偿方案核定的标准予以补偿。

③ 未经出租人书面同意或未经合法审批擅自建设的附着物，不予补偿，相关损失由承租人自行承担。

④ 出租人原有的附着物（含原有房屋、水井、沟渠、道路等），补偿费归出租人所有。

（4）其他补偿款项： 征收补偿方案中明确以经营权人、实际投入人或实际使用人为补偿对象的其他补偿款项（如经营权剩余年限损失补偿等），归承租人所有。

征收公告发布后，承租人应立即停止新增投入，不得抢建、抢种。因抢建、抢种所增加的补偿费用不予认可，相关损失由承租人自行承担。

承租人应在征收部门规定的期限内有序完成农作物采收、设施拆除及场地清理等工作，配合征收实施。逾期未处置的生物资产及设施，视为放弃所有权，出租人或征收实施单位有权处置，产生的费用由承租人承担。

征收补偿款中归属承租人的部分，由承租人自行向征收实施单位申领或由出租人配合承租人向征收实施单位申领。出租人不得截留、挪用归属承租人的补偿款项。

十、其它披露事项

1.本项目所有标的均有原承租人。原租赁合同到期时间为2026年8月31日，原承租人有优先承租权。

2.意向承租人报名前自行前往现场踏勘，踏勘联系人：肖老师，联系电话：138****2590。

十一、联系人及联系方式

委 托 方：旌阳区孝泉镇菖蒲村股份经济合作联合社

联 系 人：肖老师

联系方式：138****2590。

联系地址：旌阳区孝泉镇菖蒲村村委会

组 织 方：成都农交所德阳农村产权交易有限公司

联 系 人：钟老师

联系方式：189****2876

联系地址：****路****号（德阳市政府政务服****中心）****楼农交所窗口。

附件1

流转土地评分表
评分因素	分值	评分标准
1、报价（30分）
1.1报价	28	报价得分=（报价/基准价）*28 通过资格审查、不低于最低保护价的最高报价作为基准价。 说明：①最低流转保护价为900元/亩/年（标准亩），低于保护价直接作废标处理。②为防范恶意高价弃标的情形，报价高于挂牌价50%的，扣5分。
	2	投标人为本村集体经济组织成员或者注册地在本村的经营主体，得2分
2、种植经营能力
2.1过往规模种植业绩	20	截止2026年 6 月 1 日已备案流转种植面积： ①无规模经营经验，但配备专职农业技术人员：3 分；无技术团队 0 分。 ② 连续经营 2 年及以上，种植面积＜500 亩：7 分 ③连续经营 2 年及以上，500 亩≤面积＜1000 亩：12 分 ④面积≥1000 亩得 12 分，每增加 100 亩加 2 分，超额加分上限 8 分，本项满分 20 分。
2.2本地块经营实施方案	20	①粮食种植规划（8 分）：粮油种植占比≥80% 得 8 分；50%-80% 得 4 分；＜50%得0 分。 ②耕地保护措施（6 分）：提供地力养护、节水灌溉、防止非粮化方案得满分，方案缺失 0 分。 ③惠农配套承诺（6 分）：吸纳本村劳动力、农田基础设施投入、到期土地复垦承诺，每项 2 分。 注：提供《土地种植经营实施方案》加盖公章 及签字。
3、财务资信情况
3.1征信与历史租金履约	20	（1）个人 / 企业征信报告（12 分）： ①无任何逾期 12 分；非信用卡小额逾期每条扣 1 分；经营贷、土地租金逾期每条扣 4 分，扣完为止； ②存在失信被执行人、欠租纠纷记录直接一票否决。 （2） 过往土地租金履约凭证（8 分）： ①连续 3 年及以上无逾期完整付款凭证 8 分； ②1-2 年无逾期 4 分； ③无凭证 / 存在逾期 0 分。 注：提供征信报告、银行转账付款凭证、历史流转合同。
3.2资产负债与风险保障	10	①近三年平均资产负债率（6 分）：≤40% 得 6 分；40%-60% 得 4 分；60%-80% 得 2 分；＞80%得0 分。 ②风险保障措施（4 分）：承诺缴纳土地流转风险保证金或投保农业保险得 4 分，无承诺 0 分。 注：近三年资产负债表、保险单、保证金承诺函。

注：评分的数值按四舍五入法，保留小数点后两位。

附件2

正本或副本

响应文件

项目名称：

项目编号：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

承租方名称（盖单位公章）：

日期：

一、参与综合评议声明（实质性要求）

成都农交所德阳农村产权交易有限公司：

根据贵公司项目公告“ ”项目，标的编号“ ”，我方自愿参加贵公司组织的本项目综合评议活动。为此，我方向贵单位作如下保证：

1、我方将严格遵守相关法规规定。

2、我方已认真阅读项目公告的全部内容，对本次综合评议将作出实质性响应，并且不恶意报价（明显高于市场价格或者低于成本价）。

3、我方接受承租方须知的各项要求，自行承担所有与参与本次综合评议有关的费用，承诺其在综合评议有效期限内对我方具有约束力。

4、本声明同时为法定代表人授权书性质。授权代表受本公司法定代表人委托，为我方参与综合评议活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。

5、我方同意按照贵单位的要求提供与综合评议、报价有关的一切数据和资料，并确保其真实性和合法性，如提供不齐，责任自负。

6、本次综合评议有效期为递交综合评议响应文件截止之日起90天。

与本次综合评议有关的正式通讯为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

特此声明。

承租方名称：

（盖单位公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

二、承诺函

成都农交所德阳农村产权交易有限公司：

我公司作为本次综合评议项目的承租方，根据项目公告要求，现郑重承诺如下：

一、具备本项目规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加综合评议活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）根据国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见(国办发〔2017〕41号)等政策要求，若资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一导致我方无法提供该类证明材料的，我方承诺满足项目公告资格要求。（此条针对资格要求如涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一导致承租方无法提供该类证明材料的，承租方提供该承诺）

（八）我单位符合国家或行业主管部门要求的资格资质条件等强制性规定。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。

承租方名称： （盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字或者盖章）：

日 期： 年 月 日

三、相关证明文件格式

3-1 法定代表人资格证明书

单位名称： 地址：

姓 名： 性别：

年 龄： 职务：

本人系 （承租方名称）的法定代表人。就参加贵公司组织的项目编号 （综合评议项目编号）的（综合评议项目名称）项目 的报价，签署上述项目的响应文件及合同的执行、完成、服务和保修，签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

（※此处请附法定代表人身份证正反两面复印件※）

承租方名称： （盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字或者盖章）：

日期： 年 月 日

注意：法定代表人参加本综合评议项目竞价报价的，仅须出具此证明书。

3-2 法定代表人授权书

成都农交所德阳农村产权交易有限公司：

本授权声明： （单位名称）, （法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方参加项目 （项目编号： ）综合评议活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关综合评议、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

承租方名称： （盖单位公章）

法定代表人（签字或者加盖个人名章）：

授权代表（签字或者加盖个人名章）：

日期： 年 月 日

（※此处请附法定代表人身份证正反两面复印件※）

（※此处请附被授权人身份证正反两面复印件※）

注意：法定代表人的授权委托人参加本综合评议项目竞价报价的，仅须出具此授权委托书。

四、主体资格证明文件

五、种植经营能力的证明材料

六、财务状况的证明材料

1、征信报告

2、近三年的资产负债表等

3、租赁土地完整规范的书面付款凭证

七、承租方认为应提供的其它资料（格式自拟）

1、.......

八、承租方基本情况表

承租方名称
注册地址							邮政编码
联系方式	联系人						联系电话
	传真						网址
组织结构
法定代表人	姓名			技术职称				联系电话
技术负责人	姓名			技术职称				联系电话
成立时间				员工总人数：
企业资质等级				其中		项目经理
营业执照号						高级职称人员
注册资金						中级职称人员
开户银行						初级职称人员
账号						技工
经营范围
备注

承租方名称： （盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字或者加盖个人名章）：

日期： 年 月 日

九、种植经营规划

十、报价表

序号	项目名称	面积（亩）	单价（元/亩）

承租方名称： （盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字或者加盖个人名章）：

日期： 年 月 日