闽江口琅岐环境空气超级监测站（施工）（评定分离）答疑纪要及补充通知001号

闽江口琅岐环境空气超级监测站（施工）（评定分离） 答疑纪要及补充通知001号

各潜在投标人：

闽江口琅岐环境空气超级监测站（施工）（评定分离）做如下说明或补充：

一、答疑纪要部分

问题1、关于拟派项目负责人 "类似工程业绩" 的评分认定问题：本项目定标文件规定，投标人拟派项目负责人的 "类似工程业绩" 中，施工合同或竣工验收证明材料未明确标明项目负责人的，或施工合同与竣工验收证明材料的项目负责人不一致的，其项目负责人业绩不计分。由于施工过程中出现因建设单位原因更换项目负责人的情况，导致施工合同所载项目负责人与竣工验收证明材料所载项目负责人不一致。请问： 若投标人提供经建设单位出具的变更申请等正式书面证明材料，且变更后项目负***平台***平台可查询到的该项目竣工验收备案信息 / 竣工验收信息中标明的项目负责人一致，该业绩是否予以认可，并计入项目负责人业绩得分？

答：施工合同与竣工验收证明材料所载项目负责人不一致的，投标人须提供建设单位同意项目负责人变更的正式书面变更材料，且变更后项目负责人信息，***平台***平台可查询到的该项目竣工验收备案 / 竣工验收信息登记的项目负责人保持一致；***平台登记、竣工资料、变更证明三者项目负责人信息须统一，满足上述全部条件的，该项目负责人业绩方可予以认可；不满足全部条件的，业绩不予计分。

问题2、关于拟派项目负责人“类似工程业绩”要求的疑问：定标文件中关于拟派项目负责人业绩要求，拟派项目负责人的“类似工程业绩”施工合同或竣工验收证明材料未明确标明项目负责人的，或施工合同与竣工验收证明材料的项目负责人不一致的，其项目负责人业绩不计；②****城***网站***平台（适用于在福建省行政区域外完成的业绩）****城***网***平台（适用于在福建省行政区域内完成的业绩）的竣工验收备案信息或竣工验收信息中，应当标明项目负责人，且标明的项目负责人必须与施工合同和竣工验收证明材料注明的项目负责人一致，否则不予加分。 由于在施工过程中难免会出现更换项目负责人的情况，导致合同与竣工报告中的项目负责人不一致的，如果提供经建设单位同意的项目经理变更申请等证明材料，该业绩是否予以认可。请明确！

答：详见问题1的答复。

问题3、业绩相关问题：施工许可证能否作为单体面积的证明材料？

答：施工许可证不作为单体建筑面积的直接证明材料。根据招标文件第9章定标方案中要求：若施工合同或竣工验收证明材料中均未标明招标文件中设置的“类似工程业绩”指标，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料，如：工程竣工图或工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等，否则其业绩不计。

问题4、关于社保的相关问题：分公司社保能否作为在岗证明材料？

答：本招标项目的投标人在分公司缴纳的社保可以作为其在岗人员的社保缴纳证明。投标人须额外提供总、分公司隶属关系证明材料如总公司营业执照扫描件和分公司营业执照扫描件。

问题5、定标方案中“对拟派项目负责人的专业技术职称等级进行横向比较，等级最高的得4分，下一级得3分，再下一级得2分，其他不得分。（本项满分4分，不重复得分）。对拟派项目技术负责人的专业技术职称等级进行横向比较，等级最高的得4分，下一级得3分，再下一级得2分，其他不得分。（本项满分4分，不重复得分）。” 疑问1：职称等级横向比较，是否按“正高级工程师（或教授级高级工程师或研究员）＞高级工程师＞中级工程师＞助理工程师＞技术员”顺序由高到低排序？ 疑问2：请问此处的“专业技术职称”是否对职称的具体专业方向有明确要求？

答：疑问1答复：本项目为全部定标候选人拟派项目负责人和拟派项目技术负责人之间横向比较职称等级，不是预先固定某一个职称作为最高等级。根据闽工信职改〔2023〕19号关于印发《福建省工程系列职称评审条件》的通知，工程系列职称按四个等级划分由高到底排序为：①、正高级职称为正高级工程师（享受教授、研究员待遇高级工程师，三者属于同一职称层级）＞②、副高级职称为高级工程师＞③、中级职称为工程师＞④、初级职称分为技术员、助理工程师。纯研究系列研究员不属于工程系列职称，不作为本项职称对比依据。

疑问2答复：“专业技术职称”为工程类职称（只考核工程师职称等级，无需考核职称专业）。

问题6、项目经理业绩为钢结构厂房，是否满足项目经理定标业绩要求？

答：不满足。本项目类似业绩限定为民用建筑工程。

问题7、《定标文件》中P1054页“十、未被列入“失信被执行人”的声明函”与P1055页“十一、未被列入“严重违法失信企业名单”的声明函”的备注要求"网页打印件的扫描件，并加盖单位公章" 请问是否需要打印出来加盖实体公章后再扫描上传，***网页截图加盖单位电子公章即可，请代理明确。

答：按招标文件执行。***网页打印件的扫描件，并加盖单位电子公章。

问题8、定标方案中对拟派项目负责人及项目技术负责人的专业技术职称等级进行横向比较，等级最高的得 4 分，下一级得 3 分，再下一级得 2 分，其他不得分。职称等级具体怎么认定？

答：详见问题5的答复。

问题9、关于“闽江口琅岐环境空气超级监测站项目（施工）（评定分离）”定标方案职称横向评审的疑问函 致：福州市环境科学研究院 / 福州市建设工程管理有限公司 项目名称： 闽江口琅岐环境空气超级监测站项目（施工）（评定分离） 招标项目编号： E3501000102802089003 疑问事项： 招标文件第9章《定标方案》“五、定标标准和方法”中“项目团队”评分规定： 1. 拟派项目负责人专业技术职称等级进行横向比较，等级最高的得4分，下一级得3分，再下一级得2分； 2. 拟派项目技术负责人专业技术职称等级进行横向比较，等级最高的得4分，下一级得3分，再下一级得2分。 现对该处“职称等级横向比较”存在理解歧义： 根据现行专业技术职称制度，高级职称通常包括正高级和副高级。其中，“正高级工程师”为正高级职称，“高级工程师”通常为副高级职称。但在日常表述中，二者又常被统称为“高级职称”。 因此，请问： 1. 本项目定标评审中，“职称等级”的划分口径是什么？是按“正高级 / 副高级 / 中级”三级划分，还是按“高级（含正高级、副高级） / 中级”两级划分？ 2. “正高级工程师”与“高级工程师”是否同属“高级职称”一个等级？ 3. 若二者不属于同一等级，是否正高级工程师高于高级工程师？评分是否为正高级工程师得4分、高级工程师得3分、中级得2分？ 4. 若二者同属高级职称一个等级，是否正高级工程师和高级工程师均按“等级最高”得4分？ 为避免各投标人理解不一致，也避免定标委员会评审时产生歧义，请招标人及招标代理机构在答疑澄清中予以明确。

答：详见问题5的答复。

问题10、定标文件中项目负责人职称等级横行对比最高是什么等级？

答：详见问题5的答复。

问题11、定标方案中“在提供了质量员和安全员自本招标项目投标截止之日的上 二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明的基础上，投标人拟派出的施工现场管理人员（除项目负责人和技术负责人外）每具备一个中级及以上专业技术职称的得0.5分，满分1分。” 请问此处的“专业技术职称”是否对职称的具体专业方向有明确要求？

答：“专业技术职称”为工程类职称（只考核工程师职称等级，无需考核职称专业）。

问题12、图纸需要解压密码？

答：图纸无密码。投标人下载图纸的格式为tzp，请投标人打开福州市电子招投标交易系统电子标书生成器后，在右上角的图纸工具中打开图纸。可在福州市电子****中心里用户手册中下载福州市电子招投标交易系统用户操作手册（投标人）。

问题13、定标方案中“对拟派项目负责人的专业技术职称等级进行横向比较，等级最高的得4分，下一级得3分，再下一级得2分，其他不得分。（本项满分4分，不重复得分）。对拟派项目技术负责人的专业技术职称等级进行横向比较，等级最高的得4分，下一级得3分，再下一级得2分，其他不得分。（本项满分4分，不重复得分）。” 疑问：根据专业技术职称等级划分为高级职称、中级职称、初级职称，请问职称等级的最高级是否高级工程师？

答：详见问题5的答复。

问题14、招标文件疑问：1、根据榕建筑〔2022〕181号规定，福建省建筑业龙头企业、福州市建筑业龙头企业的履约担保金额为中标合同价的5%，福州市建筑业准龙头企业的，其履约担保金额为中标合同价的7.5％；其他中标人的履约担保金额，为中标合同价的10％。请招标人修正本项目履约担保金额。 2、招标文件P113专用合同条款“16.2.1 承包人违约的情形（17）若项目最终未获得福州市“榕城杯”优质工程奖，承包人应向发包人支付违约金人民币 100 万元；若项目最终获得福州市“榕城杯”优质工程奖，发包人不另行支付任何费用。” 问：招标公告要求质量合格，合同条款不对等，专用合同条款应修改为：若项目最终未获得福州市“榕城杯”优质工程奖，承包人不承担违约责任；若项目最终获得福州市“榕城杯”优质工程奖，发包人应根据《福建省建筑安装工程费用定额》（2017版）计取1%的优质工程增加费。 3、招标文件P108专用合同条款15.4.1保修责任“2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为拾年；” 问：不合理，根据中华人民共和国建设部令第 80 号《房屋建筑工程质量保修办法》 规定：“(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；”请代理修改。

答：疑问1答复：根据《****城乡建设局关于公布2025年行政规范性文件清理结果的通知》（榕建规〔2025〕17号），《****城乡建设局关于统筹疫情防控和经济发展促进建筑业增产增效的通知》（榕建筑〔2022〕181号）已废止，履约担保金额按招标文件约定执行。

疑问2答复：详见二、补充通知部分第5点内容。

疑问3答复：详见本项目招标文件P108专用合同条款15.4.1保修责任“2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为拾年；”。中华人民共和国建设部令第 80 号《房屋建筑工程质量保修办法》规定最低保修期限为5年。

问题15、招标文件为PDF格式，请代理提供定标文件word文档格式，以便投标人编制。

答：按本项目现有发布资料编制。请投标人使用福州市电子招投标交易系统电子标书生成器打开本项目ZBF格式的招标文件，在投标编辑的第4节：定标文件中点击导出模版，导出的模版为word文档格式。

问题16、定标文件里面的“职称等级等级最高的得 4 分，下一级得 3 分，再下一级得 2 分，其他不得分。（本项满分 4 分，不重复得分）”这里面的等级最高是指高级工程师吗？请代理明确。

答：详见问题5的答复。

问题17、对招标文件部分条款存在质疑：1.专用合同条款3.1.22 “且土、石方开挖不因各种地质发生变化等各种因素而调整单价”不合理，根据根据闽建[2024]9号文，招标人或其委托的招标代理机构应当按照风险共担、合理分摊原则，合理确定和调整工程造价，不得将工程地下地质条件的变化纳入风险承包范围，故应该删除该条款。 2.专用合同条款7.5.1、16.1 因发包人原因造成的工期延误，除顺延工期外，发包人还应赔偿承包人由此增加的费用。 3.专用合同条款10.1 因发包人更改项目原实施计划，导致工期延误和承包人经济损失的，发包人应顺延工期并赔偿承包人由此增加的费用。 4.专用合同条款11.1和控制价编制说明关于土方运距的规定不合理，根据闽建[2024]9号文规定：建筑垃圾和工程渣土外运运距，按实际运距据实办理结算。 5.控制价编制说明五1.“结算依据经审批的实际施工方案予以计取，土石方工程（含所有专业）造价（含挖、运、填） 若超出投标价，按投标价包干执行”不合理，土石方工程造价应根据实际施工方案按实调整。 6.专用合同条款12.4.3 “现场签证、材料调差等产生的价款调整在工程****中心审定”不合理，根据闽建[2024]9号文，现场签证、材料调差等产生的价款调整应随进度款同比例同期支付。 7.专用合同条款12.4.3 “对于超概项目，发包人拨付项目工程费用进度款最高付至原审批的项目工程费用概算，当项目各合同段进度款累计拨付金额达到项目工程费用概算后，发包人将不再拨付进度款。”不合理，本项目为施工招标，承包人负责按发包人提供的图纸施工，项目工程费用是否超出概算，与承包人无关，建议删除该条款！ 8.专用合同条款 15.4.1 “屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为拾年”，根据相关法律法规规定，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期限建议修改为五年。 9.控制价材料“SBS改性沥青玻璃布胎防水卷材(铝箔) 3厚”与“SBS改性沥青玻璃布胎防水卷材(铝箔) 4厚”厚度不一样，但是价格均为20.14元/m2，明显有误！请招标人修正。 10.专用合同条款中关于工程保险的约定不合理，建设工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险等应当由发包人投保并承担费用。 11.根据闽建筑[2025]2号文规定：自2025年2月1日起，工程质量检测费应由建设（代建）单位支付。企业管理费不再包含工程质量检测费中应由建设（代建）单位支付的材料检验试验费。请招标人予以明确！ 12.控制价及招标清单中马凳筋未见单独列清单项，请招标人明确马凳筋工程量是否并入对应型号钢筋工程清单中，根据图纸或实际施工方案计量计取。 13.根据闽建[2024]9号文规定：建筑渣土收纳费按承发包双方签证、发票或其他证明材料据实办理结算。请招标人予以明确！

答：疑问1答复：按闽建〔2024〕9号文件要求修改，删除“土、石方开挖不因各种地质发生变化等各种因素而调整单价”相关包干约定；地下地质条件变化不属于承包人风险范围，后续地质与勘察文件不符时，土石方单价按合同约定据实调整。

疑问2答复：详见本项目招标文件P97专用合同条款7.5.1因发包人原因导致工期延误和P109专用合同条款16.1发包人违约的内容。

疑问3答复：详见本项目招标文件P99专用合同条款10.1 变更的范围的内容。

疑问4答复：详见本项目招标文件P101专用合同条款11.1 市场价格波动引起的调整和控制价编制说明的内容。

疑问5答复：详见控制价编制说明五、施工方法与措施的内容。

疑问6答复：本项目资金为财政预算资金，项目全部变更签证、材料价差增加价款最终支付****中心审定结算价为拨付依据。

疑问7答复：本项目招标文件P105专用合同条款12.4.4进度款审核和支付“对于超概项目，发包人拨付项目工程费用……发包人将不再拨付进度款。”修改为“对于超概项目，拨付项目工程费用进度款最高付至原审批的项目工程费用概算，进度款累计达到概算额度后不再拨付，建设单位需依规办理概算调整，调概获批后方可继续拨款”。（修改依据为：《福州市人民政府办公厅转发市财政局关于加强财政性投资建设项目资金管理规定》（榕政办〔2014〕157号）第四条第（4）点）。

疑问8答复：详见问题14中疑问3答复。

疑问9答复：本项目无“SBS改性沥青玻璃布胎防水卷材(铝箔) 3厚”材料，统一为“SBS改性沥青玻璃布胎防水卷材(铝箔) 4厚”材料，不影响招标控制价。厚度变更不调整招标控制价，投标人报价清单无需改动，按现有清单填报即可。

疑问10答复：承包人投保，保费含在投标报价内，招标文件约定不予调整。

疑问11答复：按闽建筑[2025]2号文规定执行。

疑问12答复：马凳筋工程量已并入对应型号钢筋工程清单中。

疑问13答复：建筑渣土收纳费已经包含在土方运输单价中。

二、补充通知部分

1、根据《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》（建质规〔2025〕3号）第二十六条规定“施工活动涉及建筑起重机械的，应当至少增加 1 名机械类专职安全生产管理人员”。本项目施工涉及建筑起重机械，投标人拟派项目专职安全生产管理人员中，增加1人为机械类专职安全生产管理人员（持C1证），C2证和C3证（或原C证）不能替代C1证。本项目工要求配备2名安全员，另1专职安全生产管理人员由投标人根据招标文件要求，配备具有安全生产考核合格证书C证或土建类C2证或综合类C3证。未按要求配备C1证安全员的，按不响应招标文件实质性要求处理。招标文件中如有不一致的以此为准。现对招标文件中安全员要求做如下修改：

①、招投标须知前附表条款号34.2中34.2.17“投标人应在投标文件资格文件中提供拟派出的1名安全员的有效安全生产考核合格证书C证的扫描件及其社保凭证……”修正为“投标人应在投标文件资格文件中提供拟派出的2名安全员的有效安全生产考核合格证书C证的扫描件及其社保凭证……”。

②、评标办法和标准数据表（经评审的最低投标价中标法B类）条款号3.1.8拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求“安全员：1人”修正为“安全员：2人”。“④安全员1人指：取得安全生产考核合格证书C证的专职安全生产管理人员1人……”修正为“安全员2人指：取得安全生产考核合格证书C证或土建类C2证或综合类C3证的专职安全生产管理人员1人、取得安全生产考核合格证书C1证机械类的专职安全生产管理人员1人……”。

③、第 8 章投标文件格式 十九、拟派本项目安全员资料中“注：附上拟派出的1名安全员的有效安全生产考核合格证书C证的扫描件及其社保凭证……”修正为“注：附上拟派出的2名安全员的有效安全生产考核合格证书C证的扫描件及其社保凭证……”。

④、定标文件 六、拟派出质量员和安全员相关信息表中表格修正为

2、招投标须知前附表条款号29.1“履约担保形式：以现金或银行保函或工程担保或建设工程保证保险的方式提交。现金及银行保函方式须满足闽建筑[2013]29号的规定，工程担保及建设工程保证保险方式须满足闽建筑[2015]29号文、闽建筑[2018]19号文和闽建筑〔2021〕16号文的规定……”修正为“履约担保形式：以现金或银行保函或工程担保或建设工程保证保险的方式提交。工程担保及建设工程保证保险方式须满足闽建筑[2015]29号文、闽建筑[2018]19号文和闽建筑〔2021〕16号文的规定……”。

3、招投标须知前附表条款号34.2增加“34.2.25依据闽建许〔2025〕2 号文，若中标候选人属于被标注“资质异常”的企业，在后期项目实施过程中，工程建设单位将书面列明原因、制定并落实严格工程项目质量安全管控的具体措施，由负****城乡建设主管部门纳入重点监管。”

4、招投标须知前附表条款号34.2中34.2.18“招标文件第8章投标文件格式第2节商务文件《四、已标价工程量清单（如有时）》中“投标报价封面”系投标计价软件自动生成的封面格式，投标人无法编辑。投标人应在招标文件第8章投标文件格式第2节商务文件《五、其他资料》”中应另行提供“投标报价封面”，投标报价封面应加盖投标人单位公章、法定代表人或其授权人签字（或盖章）、编制人签字（若为注册造价师的，还应加盖执业印章）。投标人未按招标文件及投标文件格式、内容填写、盖章、签字的，应否决其投标。”修正为“投标时，投标人在商务文件中所提供的《已标价工程量清单》中“投标报价封面”是否按投标计价软件自动生成的封面格式要求进行加盖投标人单位公章、法定代表人或其授权人签字（或盖章）、编制人签字（或盖章），均不作为招标文件的实质性要求，即评标时，投标人所提供的“投标报价封面”无论是否按投标计价软件自动生成的封面要求进行盖章（或签字）的，均不以此为由否决其投标。”招标文件以此不一致的，以此处为准。

5、第4章专用合同条款（17）条“若项目最终未获得福州市“榕城杯”优质工程奖，承包人应向发包人支付违约金人民币100万元；若项目最终获得福州市“榕城杯”优质工程奖，发包人不另行支付任何费用。承包人逾期或拒不缴纳违约金的，发包人有权直接从应付工程款中予以抵扣扣除。承包人须严格按照省、市住建部门施工现场标准化考评标准组织文明施工、安全管理，本工程必须获评标准化建设施工工地。若因承包人管理不到位、投入不足等自身原因，无法取得标准化建设施工工地认定的，承包人应向发包人支付违约金人民币50万元，承包人逾期或拒不缴纳违约金的，发包人有权直接从应付工程款中予以抵扣扣除，且不免除承包人继续整改、完善现场管理的义务。”修正为“承包人力争项目获得福州市“榕城杯”及以上优质工程奖。承包人须严格按照省、市住建部门施工现场标准化考评标准组织文明施工、安全管理，本工程必须获评标准化建设施工工地。若因承包人管理不到位、投入不足等自身原因，无法取得标准化建设施工工地认定的，承包人应向发包人支付违约金人民币50万元，承包人逾期或拒不缴纳违约金的，发包人有权直接从应付工程款中予以抵扣扣除，且不免除承包人继续整改、完善现场管理的义务。”招标文件以此不一致的，以此处为准。

6、招标公告9.联系方式及招投标须知前附表条款号1.7/21.2“***平台名称： 福州市电子招投标交易系统联系电话：0591-****8903”修正为“***平台名称： 福州市电子招投标交易系统联系电话：0591-****5006”。招标文件以此不一致的，以此处为准。

说明：当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要及补充通知内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招标人（盖章）：主要负责人或其授权的项目负责人（盖章）：
招标代理机构（盖章）：

主要负责人或其授权的项目负责人（盖章）：

2026年09月17日