制度创新部（行政审批局）“四区”联动背景下承接梯度产业转移推动中老铁路沿线产业提质升级课题项目购买服务公告

为紧扣国家级开发区、自贸试验区发展定位，省市产业布局部署及区域对外开放战略，研究提出新时期昆明经开区（自贸试验区昆明片区）产业转型升级的总体思路及务实可行的对策建议，按照昆明市财政局昆明经济技术开发区财政分局关于印发《经开区区本级政府购买服务指导性目录》（昆经开财〔2024〕46号）文件精神，制度创新部（行政审批局）拟采用政府购买服务的方式，开展“四区”联动背景下承接梯度产业转移、推动中老铁路沿线产业提质升级课题研究，编制购买服务计划如下：

一、 项目名称

“四区”联动背景下承接梯度产业转移、推动中老铁路沿线产业提质升级（课题研究服务B0201）

二、 购买主体

单位名称：昆明经济技术开发区制度创新部（行政审批局）

三、 购买主体单位性质

行政机关

四、 项目概况

（一）本项目主要工作内容

对标国家重大战略部署，精准把握承接梯度产业转移、推动产业提质升级的核心要求；借鉴国内标杆地区实践成果，系统梳理承接产业转移、推动产业转型的成熟经验与典型做法。以承接东部产业转移为核心议题，以“四区”联动为制度路径、中老铁路沿线产业园区为空间路径，构建“制度赋能—通道支撑—产业承接”三维分析框架，揭示三条主线之间的内在关联与协同机制，研究提出昆明经开区（自贸试验区昆明片区）产业转型升级对策建议。

（二）本项目实施目的和意义

党中央、国务院持续优化重大生产力布局，有序引导劳动、资金、技术密集型产业由东部向中西部转移，昆明被赋予打造东部产业转移核心承载区和先行示范区的战略任务。在此背景下，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）需系统谋划明确承接产业转移、推动产业提质的总体思路、主要路径，推动上级各项决策部署落地落细、见行见效。持续优化区域产业结构、提升产业发展能级，全面夯实经济发展根基、增强综合经济实力，为全省经济高质量发展蓄势赋能、筑牢坚实支撑。

五、 预算资金

（一）项目金额：10万元。

（二）资金来源：2026年制度创新部（行政审批局）预算内课题研究及评估经费。

六、 承接标准

（一）依法登记设立，能独立承担民事责任。

（二）具备提供服务所必需的专业人员和专业技术能力。

（三）在参与政府购买服务竞争前资质审查合格，社会信誉、商业信誉良好。

（四）参与人员能接受相关保密审查。

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

七、 目标要求

（一）服务方需按照签订协议内容，有计划开展课题调研工作。

（二）服务方需及时汇报课题研究进展情况，按要求开展中期和结题评审。

（三）服务方在开展课题研究过程中，需对相关信息进行保密。

八、 购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购以外且单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，不属于政府采购范围，由制度创新部（行政审批局）按照内控、财务制度执行。

九、 资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

十、 公告期限

自本公告发布之日起5个工作日（2026年10月12日至16日）。

十一、 成交供应商评定标准

本项目采取综合评分法，响应文件满足资格要求且评审得分最高的确定为成交供应商。具体评审标准为：

（一）报价评分20分，价格分采用低价优先法计算，即以本次最低有效投标报价为评标基准价，其报价分为满分,其它参选人的投标报价得分计算方式为：（评标基准价/投标报价）×20。

（二）服务方案35分，服务方案拟订合理，了解项目重点难点，有具体措施，针对性较强，服务范围较完整，方案整体评价较好得25～30分；方案拟订基本合理，可行性一般，服务范围完整，方案整体评价一般得15～24分；方案拟订基本合理，不具针对性，服务范围基本完整，方案整体评价基本响应采购要求得1～14分。

（三）近三年类似业绩10分，每提供一个近三年类似业绩加3分，分数加满为止。企业业绩证明材料为项目中标通知书或合同。

（四）服务质量及人员配置保证措施20分，服务质量保证体系健全，工作程序清晰，执行项目团队配置合理齐全、职责分工明确，项目人员配置总体较好的得15～20分；服务质量保证体系基本健全，工作程序安排基本合理，人员配备等保证措施基本合理得10～15分；服务质量和人员保证体系一般得5～10分。

（五）服务期15分，课题研究含框架磋商讨论、调研座谈、交付初稿、修改意见讨论、中期评审、结题评审、定稿等流程。承诺按质按期完成得10～15分，未承诺或承诺期过长得5～10分。

十二、 响应方式

凡有意参加者，请于2026年10月16日前报名响应。

（一）响应文件资料要求：

请响应供应商根据资格要求和采购内容要求准备响应文件资料，至少包括报价表、营业执照、法定代表人身份证明、近3个月的纳税和社保证明（依法免税或免缴的应提供依法免税或免缴的相关证明文件）、服务方案、类似业绩及证明材料、保密资质（需要保密资质的提供）、其他有关材料。响应文件应装订成册并密封加盖密封章，响应文件份数：1正1副。

（二）联系人及电话:李老师，68163156

（三）递交地址：昆明经济技术开发区管委会（昆明****大道****号）

昆明经济技术开发区 中国（云南）自由贸易试验区

制度创新部 昆明片区制度创新部

2026年10月10日