2025年第一批及第二批农村公路项目工程施工监理

序号

名称

金额（万元）

1

永和乡-双华村

9.96

2

杨老万-曲家

12.21

3

糖坊北环路-郑家

5.27

4

胜太公路-四合村

15.6

5

新吴家-李智新

16.68

6

一德-李爬屯

3.04

7

城子-德平村

6.54

8

宾县2026年日常养护维修工程

4.1

合计

73.40

监理企业资质等级要求

1 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求：

（1）资质最低要求

投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级（含乙级）及以上监理资质。

根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

业 绩 要 求

无

/

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

信 誉 要 求

存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（https://www.****.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）（***网 https://****.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内（2023年09月01日至投标文件递交截止日）有行贿犯罪行为的；

（7）被黑龙江省交通运输厅2025年度或交通运输部2024年度公路监理企业信用评价中认定为D级信用评价等级的；

注: 投标人在黑龙江省交通运输厅2025年度或交通运输部2024年度均无公路建设市场监理企业信用评价的，采用黑龙江省交通运输厅2024年度或交通运输部2023年度公路建设市场监理企业信用评价，黑龙江省交通运输厅2024年度或交通运输部2023年度仍然均无公路建设市场监理企业信用评价的按初次进入确定。

国务院有关部门许可资质的公路监理企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照其最新一年交通运输部监理企业评价结果确定。尚无交通运输部监理企业评价结果的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

投标人同时具有黑龙江省交通运输厅和交通运输部公路建设市场监理企业信用评价的，其信用等级按照等级高的等级认定。联合体参与投标的，其信用等级按照联合体中最低等级方的等级认定。

（8）法律法规规定的其他情形。

注：1.以上信誉要求需填报“投标人的信誉情况表”，逐条说明其信誉情况。

2. 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

人 员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

总监理工程师

1人

总监理工程师具有交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程）或交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行岗位登记，持有安全、环保培训证书（若2011年1月1日之后取得交通运输部公路工程监理工程师资格可不附安全、环保培训证书），具有公路工程相关专业中级及以上职称，需提供近半年（2026年4月-2026年9月）内任意连续3个月企业为其缴纳养老保险的有效证明，建办市函[2019]92号文件规定的六类人员除外（退休人员提供退休证明并附双方签订的聘用合同）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

注：1.如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

2.应附总监理工程师或驻地监理工程师的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书等）的原件扫描件，以及需提供近半年（2026年4月-2026年9月）内任意连续3个月企业为其缴纳养老保险的有效证明，建办市函[2019]92号文件规定的六类人员除外（退休人员提供退休证明并附双方签订的聘用合同）。

3.公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构） 工程、交通工程等。

4.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）2025年度在黑龙江省交通运输厅信用评价或2024年度交通运输部信用评价中取得较高信用等级的投标人优先(2025年度在黑龙江省交通运输厅或交通运输部2024年度全国公路从业企业信用评价中无公路监理企业信用评价结果的，以2024年度在黑龙江省交通运输厅公路监理企业信用评价或2023年交通运输部全国公路从业企业信用评价中结果为准。2025年度在黑龙江省交通运输厅或2024年度交通运输部公路监理企业信用评价结果不一致的，以较高的为准)；

（3）技术建议书得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，内容齐全、字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求、安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

(3) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.***网银转账、电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标文件指定账户；

c.若投标保证金采用电子保函形式递交，须满足招标文件相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

（6）投标人未以联合体形式投标；

（7）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法：

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法：

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为：

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。

（14）不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标人设定的标段最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。

（6）开标记录表（或开标一览表）中的投标报价、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致。

（7）投标人投标报价低于成本价评估值，应按评标委员会要求做出说明、证明且做出的说明、证明合理的。

（8）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。

（9）投标文件中未附有招标人不能接受的其他条件。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、基本账户证明。

（2）投标人的资质等级符合招标文件要求。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件要求。

（4）投标人的信誉符合招标文件要求。

（5）投标人的主要人员资格符合招标文件要求。

（6）投标人的其他要求符合招标文件要求。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知前附表”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 35 分

主要人员： 25 分

技术能力： / 分

业绩： 20 分

履约信誉： 10 分

...

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家（含5家）时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2 位小数