集贤县2026年农村公路改造工程项目全过程咨询服务

集贤县2026年农村公路改造工程项目全过程咨询服务

招标公告

1. 招标条件

本招标项目 集贤县2026年农村公路改造工程项目全过程咨询服务 已由黑龙江省交通运输厅 以 黑龙江省交通运输厅关于转发下达2026年第一批固定资产投资计划（农村公路）的通知、黑龙江省交通运输厅关于下达2025年农村公路建设项目调整计划的通知文件黑交发〔2026〕188号、黑交发〔2025〕307号 批准建设，项目业主为 集****中心，建设资金来自 中央投资车购税和地方政府自筹 ，出资比例为 100% ，本项目全过程咨询服务的招标人为集****中心。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程咨询服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

项目名称：集贤县2026年农村公路改造工程项目全过程咨询服务

建设规模：集贤县2026年农村公路改造工程项目，共包含16个项目，建设里程59.4公里，其中：****路****.7公里，路基宽度8.5米，路面宽度7米；****路****.7公里，路基宽度6.5米，路面宽度4.5米。

建设地点：集贤县

2.2标段划分：本项目划分1个标段，为F1标段

2.3招标范围：本次对全过程咨询服务F1标段公开招标，主要包含项目勘察设计、建设管理、工程监理（包含试验检测）等服务内容，包括但不限以下服务内容：

勘察设计：需完成集贤县2026年农村公路改造工程（含路线、路基、路面、桥涵、交叉、防护、交通安全设施、绿化及其他附属工程等）的施工图设计及后续服务，包括但不限于：详勘、定测、一阶段施工图设计及预算文件编制，施工招标文件中图纸及工程量清单的编制，施工过程中设计图纸变更、现场服务及竣工验收阶段所需图纸和文字材料等；

项目建设管理：主要包含合同审核、执行和管理，工程质量、工程进度、工程造价管理，工程计量支付，一般设计变更审核，分部分项工程验收和竣（交）工验收，工程决算和决算审计，安全生产管理，农民工工资保障等。

工程监理（包含试验检测）：按照国家和地方的相关标准、规范要求对本项目进行施工监理、试验检测（原材料和现场检测）、安全环保和竣（交）工验收及缺陷责任期的监理服务工作。包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全文明施工管理、环保管理和工程协调。

2.4服务期限：项目建设计划期服务2026年10月15日至2027年6月30日，共259日历天；缺陷责任期服务2027年7月1日至2029年6月30日，共731日历天。（具体以实际发生为准）

2.5质量要求：勘察设计服务质量达到国家及行业相关规范合格标准；建设管理及工程监理服务质量达到国家、行业及地方工程验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

2.6安全目标：勘察设计过程中无人员伤亡，安全生产零事故；建设管理及工程监理服务过程中杜绝重大、特重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。

2.7最高投标限价：560.42万元（其中建设管理费：152.34万元，工程监理费105.54万元，勘察设计费：302.54万元）

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人 须具备中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业，具有有效的营业执照，并在人员等方面具有相应的履约能力，投标人须具备的资格条件如下：

3.1.1资质要求

工程勘察：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土或测量）乙级及以上资质；

工程设计：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合类甲级资质或工程设计公路行业乙级及以上资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质；

工程监理：具备交通运输主管部门颁发公路工程专业乙级及以上监理资质；监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级（或综合乙级）及以上等级试验检测资质的单位承担，若投标人不具备上述资质，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。

3.1.2业绩要求

投标人近五年（2021年8月1日-至递交投标文件截止时间，以签订合同时间为准）至少完成过1个公路工程项目全过程咨询服务或勘察设计（施工图设计）或代建或工程监理业绩（联合体成员任何一方提供的业绩均予以认可）。

3.1.3项目负责人要求

项目总负责人：具备工程类或工程经济类高级及以上职称证书，且具有工程建设类注册执业资格；

项目设计负责人：具备公路工程相关专业高级及以上职称证书；

项目管理负责人：具备公路工程相关专业高级及以上职称证书；

工程监理负责人：工程师具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，持有安全、环保培训证书（如在 2011 年 1 月 1 日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业中级及以上职称。

注：（1）公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、岩土工程、交通工程等专业职称。

（2）以上拟派人员必须为其企业合法在职员工，并提供近3个月的职工基本养老保险的证明（2026年5月到2026年7月）（国家规定的六类人员除外，不得为离退休人员）。

3.1.4 信誉要求（包含联合体成员）

投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场；

投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；

本次招标不接受在2025年黑龙江省公路建设市场信用评价或2024年度全国综合信用评价中被认定为D级的投标人提出投标申请。尚无黑龙江省交通运输厅2025年黑龙江省公路建设市场信用评价或2024年度全国综合信用评价的，若无不良信用记录，按A级对待。若投标截止时最新年度信用评价结果已发布，以最新年度结果为准；未发布的沿用上一年度结果。

注：投标人如出具《专项信用报告》可按《黑龙江省专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革实施方案》要求执行，信誉要求可只提供《专项信用报告》；如无《专项信用报告》，按信誉要求提供相关资料即可。

3.1.5其他要求

（1）根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，投标人如为名录范围的设计企业或监理企业，则应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程设计资质企业名录或监理企业资质名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。

（2） / 。

3.2 本次招标 接受 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

3.2.1以项目管理单位为牵头人，组成联合体投标的单位不得超过三家（含三家），联合体各方须签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标，否则相关投标均将被否决。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

3.2.2联合体牵头人负责登录黑龙江公共资源交易系统购买招标文件。

3.3 本次招标每个投标人最多允许参与 1 个标段投标，每个投标人最多允许中其中 1 个标段。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（同一联合体内部成员除外），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（https://www.****.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）（***网 https://****.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（7）被黑龙江省交通运输厅 2025 年度或交通运部输2024 年度公路建设市场信用评价中认定为D级信用评价等级的；

（8）法律法规规定的其他情形。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 （给予或不给予）经济补偿。

给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费： / 。

5. 招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请在“***网”（https://****.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“***网”上的“***平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为 2026 年9月 4 日17时00分至2026 年 9月 11日17时00分下载（北京时间，下同）。

有关手续请查看“***网”中的《服务指南》***平台投标文件制作操作手册、***平台工程建设投标人操作视频、***平台会员注册入库操作视频。未按“***网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任

5.2 投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人将 R 不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

☐组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会，时间地点：

踏勘现场时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，集中地点： / ；

投标预备会时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，地点： / 。

6.2投标文件递交截止时间为 2026 年 10 月 9 日 9 时 00 分，投标人应于该截止时间前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“***网”上的“***平台”***网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。

6.3重要说明：***平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由***平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。

6.4本项目为线上开标，采用远程异地评标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“***网-不见面开标大厅”，按照“***网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。

6.5第一个信封（商务及技术文件）开标时间为 2026 年 10 月 9 日9 时 00 分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）***平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各***平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，投标人自行承担责任。

6.6本项目投标保证金的金额： 5万元 。

***网银转账、电汇或电子保函形式：①***网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，***平台对接的银行虚拟子账户。投标保证金缴纳截止时间为投标文件递交截止时间（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）②采用电子保函方式递交投标保证金的，***网的相关规定执行。

7. 评标办法

本项目评标办法采用双信封综合评分法（评标办法），评标标准和方法详见招标文件第三章评标办法。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 ***网上发布。

9. 中标候选人公示

本项目在 ***网（发布公示的媒介名称）公示中标候选人，公示内容包括：(一)中标候选人排序、名称、投标报价；(二)中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；(三)中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；(四)被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；(五)招标文件规定公示的其他内容。投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

10. 异议的受理

投标人或其他利害关系人对招标公告、招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议的形式：***网的“***平台”提出并及时告知招标人/招标代理。监督单位、招标人、招标代理联系方式见招标公告。

11 联系方式

监督部门： 集贤县交通运输局

地 址： 黑龙江省双鸭****街****号

联 系 人： 李家行

电 话： 156****9366

招 标 人： 集****中心

地 址： 黑龙江省双鸭****街****号

联 系 人： 张敬川

电 话：150****1092

招标代理机构： 中资国际工程咨询集团有限责任公司

地 址： ****街****号

邮 编： 150000

项目负责人： 陈永久

联 系 人： 陈永久

电 话： 0451-****5888/177****9000

电子邮箱： 97****@****.com

12 其他： /

2026 年 9 月 4 日

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

***平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证***平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/***平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“***网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“***网''中的《服务指南》***平台电子保函-操作手册、***平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。