涉案大宗散货卸货堆存保管服务意向公开(2026-JWHJZJ-F1006)(第1包)

为充分调查了解市场资源潜力，广泛征求供应商意见建议，促进采购需求合理完善、采购活动竞争充分、采购结果公平公正，根据军队采购工作有关规定，现就我单位涉案大宗散货堆卸货保管服务项目采购意向公开发布，欢迎广大供应商来电来函或来人了解项目情况，提出宝贵建议。

一、项目名称：涉案大宗散货卸货堆存保管服务

二、项目编号：2026-JWHJZJ-F1006

三、公示期：2026年9月11日至2026年9月27日

四、服务期限：服务期限为3年，合同一年一签，视供应商服务情况决定是否续签。合同期内需提供7X24时不间断服务。如遇上级或政府部门政策性调整需提前解约的，则遵从上级政策精神或政府部门安排，中标方须无条件配合。

五、概算金额：预算金额不带量（按照实际业务量结算）。分浙南、浙北两个标段组织实施，即在浙北地区的嘉兴、宁波、舟山设置标段1；浙南地区的温州、台州设置的标段2，通过公开招标方式各遴选1家涉案大宗散货卸货堆存保管服务供应商，用于办案单位开展散货卸货、堆存、保管等。

六、供应商资格要求（具体要求以招标公告为准）：

（一）具有企（事）业法人资格（有行业特殊情况的银行、保险、电力、电信等法人分支机构，会计师、律师等非法人组织，行业协会等社会团体法人除外）；

（二）国有企业；事业单位；军队单位；成立三年以上的非外资（含港澳台）独资或控股企业；

（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（四）具有履行合同所必需的设施设备、专业技术能力、质量保证体系和固定的生产经营、服务场地；

（五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（六）参加军队采购活动前3年内，在经营活动中没有受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（200万元以上）等重大违法记录；

（七）未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，***网（www.****.mil.cn）军队采购暂停名单处罚范围内或军队采购失信名单禁入处罚期和处罚范围内，以及未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单或国家企业信用信息公示系统（www.****.gov.cn）列入严重违法失信名单（处罚期内）。

（八）投标企业应当具备服务履约的能力（需具备为船舶提供的码头设施和货物装卸、仓储服务能力证明，持有有效的港口经营许可证书，提供的场地符合环保要求，能够合法堆存煤炭、矿石、海砂等）。

（九）本项目特定资格。

（十）其他要求：1.港口码头若为租赁，租赁期限需超过采购人同中标供应商签订的合同期限或具备产权所属单位和法人书面同意卸货堆存保管涉案散货的相关证明材料；2.供应商拥有堆存保管场地证明。投标人自有产权场地或投标人租赁的场地（若为租赁场地，租赁期限需超过采购人同中标供应商签订的合同期限或具备产权所属单位和法人书面同意卸货堆存保管涉案散货的相关证明材料）。

七、采购内容及技术要求：

（一）项目概况（具体以招标文件为准）

1.对我部扣押或罚没的涉案海砂、煤炭、矿石等涉案大宗散货进行卸货及保管服务，具体金额以实际业务量来结算。

2.本项目采购有效期为3年，合同一年一签，视供应商服务情况决定是否续签。

3.本项目划分标包，拟采购2家供应商，分浙南、浙北两个标段组织实施，即在浙北地区的嘉兴、宁波、舟山设置标段1（遴选1家）；浙南地区的温州、台州设置的标段2（遴选1家）。

4.服务地点：标段1为嘉兴、宁波、舟山提供服务；标段2为温州、台州提供服务；

（二）技术要求（具体以招标文件为准，可重点对该条提出意见建议）

1.投标人堆存场地需配备有视频监控设备，对堆场出入口、堆放位置及主要通道实行24小时不间断录像，定期将场地监控视频刻录至硬盘交付于采购方，视频资料不得无故中断，确保监控不断档。

2.投标人每起案件涉案散货需单独堆放，并建立装卸货及堆存相关台账资料。

3.采购人如需对货物进行检验、鉴定、评估等，投标人须提供相关便利。

4.投标人堆场需要有经检验合格的过磅称重设备，能够打印过磅明细单，并对提离时过磅全程录音录像，确保提离货物重量准确。

5.入库责任保全：双方以“原样保管”为责任准则，即投标人接受采购人委托保管的涉案货物，需确保卸货后堆存状态和提货前堆存状态的一致性。（以三个角度照片为证，对涉案货物总貌和细部特征进行固定）。每起案件涉案散货需单独堆放。

6.采购人与投标人办理涉案货物卸货及堆存手续时，双方应当场共同确定堆存货物名称及状态，确保入库清单（含照片）登记内容与实际存放的涉案货物一致，由双方在入库清单上签字确认。

7.未征得采购人同意，投标人不得对涉案物品进行移动。

8.投标人应加强对仓库的监管工作，涉案物品存放期间发生失窃等异常情况的，投标人应及时通知采购人财务部门和相关业务、办案部门到现场核实确认，做好书面记录及保留货样、拍照、录像等证据固定工作，对于失窃事件，应及时向公安部门报案。

9.采购人在拍卖涉案货物后，中拍人（货物拍卖投标人）在提离拍卖标的时，投标人应当积极提供帮助，不得随意收取费用。

（三）商务要求（具体以招标文件为准）

1.交付（服务）时间、地点和方式

①交付（服务）时间： 服务期限为3年，合同一年一签，视供应商服务情况决定是否续签。如遇上级或政府部门政策性调整需提前解约的，则遵从上级政策精神或政府部门安排，中标方须无条件配合。

②交付（服务）地点：拟采购2家供应商，分浙南、浙北两个标段组织实施，即在浙北地区的嘉兴、宁波、舟山设置标段1（遴选1家）；浙南地区的温州、台州设置的标段2（遴选1家），标段1为嘉兴、宁波、舟山提供服务；标段2为温州、台州提供服务。

③交付（服务）方式：在收到招标人通知后立即响应，应委托方要求，将查扣的大宗散货卸至供应商提供的位置保管，同时确保保管期间货物的安全，合同期内需提供7X24时不间断服务，配合招标人做好出入库相关工作。

2.售后服务

①中标人在服务期限内丧失码头使用权、堆放场地使用权或因中标人原因造成合同延迟或无法履行的，采购人当没收履约保证金，中标人并承担已堆放散货保管、运输、出库等费用。②中标人在保管货物时出现货物损失的情况（每批次海砂损失超出入库数量的5.0%），应按照相应货物价值进行赔偿。③如履约过程中，中标人有重大违约情况的（包括但不限于分包、二次转包、发生重大质量或安全事故、中标人原因导致项目进度严重滞后等），采购单位有权取消中标人资格，所缴纳的履约保证金不予以退还，给招标人造成的经济损失采购单位有权追索。

3.知识产权和保密要求

对采购单位提供的人员、地址、采购情况等信息要保守秘密，不得向外界透露。成交通知书发出后，采购单位将与成交供应商签订保密协议。基于项目合同履行形成的知识产权和其他权益，其权属归采购单位所有，法律另有规定的除外。

4.付款及结算方式

分季度付款，每季度成交供应商提交该季度所保管货物每日照片、出入库清单、该季度监控视频硬盘，招标人支付该季度保管费用款项；在结算过程中出具虚假发票，不完整支付凭证和不真实文件资料的供应商，将被列入黑名单，按照规定处理，处罚时限内不得参与军队采购活动，***网中予以公示。

5.履约保证金

本次项目合同履约保证金10万元，即拾万元整（小写¥100000）。投标人若未按要求保管服务，或未能达到指定要求时，采购人有权解除合同，没收合同履约保证金。

八.市场调研价格参考如下：

收费内容主要包括：卸货费用（包含但不限于运用码头吊机将船载散货卸至码头装车或电子皮带秤、卡车重量计量、车辆运输、铲车作业等服务），堆存保管费（散货每天堆放保管期间所产生的所有服务费用）。

①海砂卸货费13.07元/吨，保管费0.31元/吨/天。

②煤炭卸货费17.96元/吨，保管费0.35元/吨/天。

③矿石卸货费17.42元/吨，保管费0.31元/吨/天。

九、征询目的：潜在供应商可对以上所有条款提出质疑和意见建议（包含但不限于技术参数、售后服务、分包方式、资质条件、保管方式、计费方式、计费价格、计费单价、付款及结算、履约保证金缴纳等方面），采购人将根据质疑及意见建议情况对相关条款进行修改，为下一步正式采购提供更合理的参数及服务要求，其他有利于该项目开展的意见建议也可充分提供，我单位将积极采纳。欢迎各供应商踊跃提出意见建议。

十、反馈方式：供应商对采购需求如有异议或者意见建议，***网上电子邮件形式向我部反馈。***网上递交反馈材料，包括但不限于以下内容：

（一）邮件主题：项目名称+项目编号+公司名称

（二）邮件内容：列明公司名称、法定代表人或者授权代表人姓名及联系方式。

（三）邮件附件：需采用A4纸幅面，将以下材料加盖企业公章，按顺序制作成1个PDF格式文件，文件名称与主题一致，发送至13****@****.com。如材料未按要求提供，我部将拒绝受理。

1.营业执照；

2.法定代表人授权书（含法定代表人和被授权人身份证复印件）；

3.项目建议反馈正文材料；

4.提出的意见建议，必要时可提供有关证明材料。

供应商对本次公示内容存在合理化建议的，提出的意见建议应当详细具体、理由充分、实事求是，不得有意排斥其他潜在供应商。供应商提出的意见建议，将作为我部进一步论证完善需求参数和商务资质要求的必要参考，是否采纳均不影响供应商参与本项目后续采购活动，我部也不作书面回复。

本次公开的采购意向是本单位采购工作的初步安排，具体采购项目情况以最终采购公告和采购文件为准。

十一：联系方式

联系人：陈先生

电 话：173****5279

监督人: 范先生

电 话：139****8495