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广阳湾R01-28-1地块小学工程、广阳湾R01-28-2地块中学及广阳湾片区学校配套道路工程勘察设计答疑补遗文件

2021-11-16招标变更-补充其他重庆
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广阳湾 R01-28-1 地块小学工程、广阳湾 R01-28-2 地块中学及广阳湾片区学校配套道路工程勘察设计

答疑 、 补遗 通知

各潜在投标人:

现将 “广阳湾 R01-28-1 地块小学工程、广阳湾 R01-28-2 地块中学及广阳湾片区学校配套道路工程勘察设计”项目答疑、补遗有关事宜通知如下:

一、答疑部分

质疑一: 1. 投标人须知 1.4.1 提到各分项专业负责人资格要求中各专业负责人为高级工程师及以上资格,各地高级职称评定说法各异,如“高级建筑师、研究员级高级工程师、正高级工程师、研究员级高级建筑师”,是否可以理解为对人员的要求为高级及以上职称即可?

2. 商务部分评分标准 2.2.4 单位荣誉中 1 、投标人 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止(以证书颁发时间为准),具有公共建筑设计项目获得国家级最高奖项(包含但不限于公共建筑设计一等奖或金奖等),每有一个得 1 分,最多得 6 分。

目前国内建筑勘察设计类的国家级最高奖项主要有:

( 1 )中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖》,是原建设部主持评选的全国优秀工程勘察设计行业奖,从 2008 年起评优工作由中国勘察设计协会负责组织实施;

( 2 )中国建筑学会评选的《建筑设计奖》。

请问以上 2 类奖项是否都符合得分奖项?

3. 商务部分评分标准 2.2.4 职称(执业)证书中,( 1 )建筑设计负责人在满足资格审查的基础上,同时具备建筑专业正高级职称资格得 2 分。研究员级高级建筑师即专业正高级职称,只是称呼不一致,请问是否可以得分?

4. 投标人须知 1.4.1 中 5.1 中提出“项目总负责人为本项目建设设计负责人”,与“ 6 、其他要求”还提出“具备建筑专业、结构专业、暖通专业、给排水专业、电气专业各 1 人及以上”,以及 2.2.4 中建筑专业设计负责人“同时具备建筑专业正高级职称资格”,以上几项条款中说提“项目总负责人”、“建筑专业负责人”、“建筑设计负责人”是否可为同一人?

5. 投标人须知 3.7.5 “。。。不得显示与投标人企业有关的任何信息; 《勘察设计方案》文字部分采用四号仿宋字体;图表采用 A4 或 A3 图幅,图表内的字体、字号大小不限;文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。。。”效果图黑白难以表达效果,此条是否可以补充效果图色彩不限?

6. 评标办法 2.2.4 中“每增加 1% 扣 0.2 ( 0.2-0.5 )分,每减少 1% 扣 0.1 ( 0.1-0.2 )分”,此条中括号内的部分是否应删除?。

答疑一: 1. 高级及以上职称即可。

2. 都符合得分奖项。

3.可以得分。

4.可为同一人。

5.《勘察设计方案》要求请按照招标文件要求执行。

6.可以删除。

质疑二: 1. 投标人须知 1.4.1 提到各分项专业负责人资格要求中各专业负责人为高级工程师及以上资格,各地高级职称评定说法各异,如“高级建筑师、研究员级高级工程师、正高级工程师、研究员级高级建筑师”,是否可以理解为对人员的要求为高级及以上职称即可?

2. 商务部分评分标准 2.2.4 单位荣誉中 1 、投标人 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止(以证书颁发时间为准),具有公共建筑设计项目获得国家级最高奖项(包含但不限于公共建筑设计一等奖或金奖等),每有一个得 1 分,最多得 6 分。

目前国内建筑勘察设计类的国家级最高奖项主要有:

( 1 )中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖》,是原建设部主持评选的全国优秀工程勘察设计行业奖,从 2008 年起评优工作由中国勘察设计协会负责组织实施;

( 2 )中国建筑学会评选的《建筑设计奖》。

请问以上 2 类奖项是否都符合得分奖项?

3. 商务部分评分标准 2.2.4 职称(执业)证书中,( 1 )建筑设计负责人在满足资格审查的基础上,同时具备建筑专业正高级职称资格得 2 分。研究员级高级建筑师即专业正高级职称,只是称呼不一致,请问是否可以得分?

4. 投标人须知 1.4.1 中 5.1 中提出“项目总负责人为本项目建设设计负责人”,与“ 6 、其他要求”还提出“具备建筑专业、结构专业、暖通专业、给排水专业、电气专业各 1 人及以上”,以及 2.2.4 中建筑专业设计负责人“同时具备建筑专业正高级职称资格”,以上几项条款中说提“项目总负责人”、“建筑专业负责人”、“建筑设计负责人”是否可为同一人?

5. 投标人须知 3.7.5 “。。。不得显示与投标人企业有关的任何信息; 《勘察设计方案》文字部分采用四号仿宋字体;图表采用 A4 或 A3 图幅,图表内的字体、字号大小不限;文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。。。”效果图黑白难以表达效果,此条是否可以补充效果图色彩不限?

6. 评标办法 2.2.4 中“每增加 1% 扣 0.2 ( 0.2-0.5 )分,每减少 1% 扣 0.1 ( 0.1-0.2 )分”,此条中括号内的部分是否应删除?。

答疑二: 1. 高级及以上职称即可。

2. 都符合得分奖项。

3.可以得分。

4.可为同一人。

5.《勘察设计方案》要求请按照招标文件要求执行。

6.可以删除 。

质疑三: 1 :招标文件第三章评标办法中,第 52 页规定: 1 、投标人 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止(以证书颁发时间为准),具有公共建筑设计项目获得国家级最高奖项(包含但不限于公共建筑设计一等奖或金奖等),每有一个得 1 分,最多得 6 分。 2 、投标人 2016 年 1 月 1 日起至投标截止日止(以专利授权公告时间为准),由项目设计主创作为第一申请人,获得国家发明专利的,每有一个得 2 分,最多得 6 分。

本项目的招标内容不涉及国家发明专利等相关内容,以此项作为加分项,违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:

(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;

(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;

(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

2 :招标文件第三章评标办法中,第 53 页规定:( 4 )设计主创 投标人拟派具有中国工程院院士资格作为本项目设计主创的,得 6 分。

根据招标内容及深度看,此项加分条件的设置有违《中华人民共和国招标投标法》第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容;同时有违前述《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

3 :招标文件第 26 页评标委员会的组建规定:由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

请明确评标委员会的专家、业主代表比例。

4 :招标文件第三章评标办法中,第 55 页规定:不设置允许偏差范围或投标总报价偏差在允许范围内的(含上、下限 值),得本附表第 2.2.1 项规定分值的满分 40 分。在此基础上,投标总报价与评标基准价相比,每增加 1% 扣 0.2 ( 0.2 ~ 0.5 )分,每减少 1% 扣 0.1 ( 0.1 ~ 0.2 )分,最多扣 5 分。

本项目的各项招标条件,包含获奖、人员加分项、报价评分办法的设置,使潜在投标人有充分的理由相信本项目是有倾向性、针对性的为某单位设置。综上,请招标人严格按照国家相应的法律法规设置招标文件,遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

答疑三: 1. 本项目不曾限定或者指定特定的专利,广阳湾智创生态城,对自然生态景观和建筑规划设计提出更高标准和更具创新的要求,倡导新技术、新材料、新工艺的推广和运用, 不存在排斥潜在投标人 。

2. 根据 “新版《建筑工程设计招投标管理办法》,在原有建筑设计方案招标的基础上,增加了设计团队招标,招标人可以根据项目特点和实际需要选择,设计团队招标主要通过对投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩以及从业经历、项目解读、设计构思、 投标人信用情况和业绩等进行评审确定中标人”。本项目设计时间紧、任务重、要求高,故商务部分要求投标人拟从事项目设计人员构成要求严格,不存在排斥潜在投标人 。

3. 本项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会 。

4.本项目 投标总报价 的扣分比例,在正常取值范围内,为合理性设置 。

质疑四 : 1.请招标人明确评标委员会的具体组成,包括技术类和经济类专家数量,是否有业主代表专家?

2. 本项目商务得分中 “中国工程院院士资格作为本项目设计主创的,得 6分。”我司认为该要求极不合理,为什么要设置全国工程院院士,从本项目的复杂程度及功能性来说,是较为简单的中小学,这种类型的建筑难道只有工程院院士才能搞定吗?针对该要求,经查询中国工程院官方网站,全国满足条件的仅有1家设计院。招标人如此设置意图如此明显。相关部门理应监督,根据《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知(发改办法规〔2019〕862号)“不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”本项目刻意排斥潜在投标人参与投标,失去的公开招投标的公平公正的意义。请招标人重新修改商务设置,请监督部门监督。

答疑四: 1. 本项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

2.根据“新版《建筑工程设计招投标管理办法》,在原有建筑设计方案招标的基础上,增加了设计团队招标,招标人可以根据项目特点和实际需要选择,设计团队招标主要通过对投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩以及从业经历、项目解读、设计构思、 投标人信用情况和业绩等进行评审确定中标人”。本项目设计时间紧、任务重、要求高,故商务部分要求投标人拟从事项目设计人员构成要求严格,不存在排斥潜在投标人 。

质疑五 、设计主创

本项目资格要求已经是按照高要求设置,那么商务部分理应多考虑投标人的业绩或者获奖方面来设置,但是本项目的商务要求已经严重具有倾向性,设置量身定做的招标文件居然能通过审核,完全意想不到,希望相关监督部门秉着公平、公正的原则,正确引导市场,同时我们保留进一步向上级单位反馈的权利。

答疑五: 根据 “新版《建筑工程设计招投标管理办法》,在原有建筑设计方案招标的基础上,增加了设计团队招标,招标人可以根据项目特点和实际需要选择,设计团队招标主要通过对投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩以及从业经历、项目解读、设计构思、 投标人信用情况和业绩等进行评审确定中标人”。本项目设计时间紧、任务重、要求高,故商务部分要求投标人拟从事项目设计人员构成要求严格,不存在排斥潜在投标人 。

质疑六 、设计主创

投标人拟派具有中国工程院院士资格作为本项目设计主创的,得 6 分。

根据《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知(发改办法规〔 2019 〕 862 号)“不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”从本项目的规模、招标范围、设计要求等条件来看,本项目并非特殊行业的设计,但是针对商务加分要求设置过高且明显具有针对性,请问是针对某大院量身定制的吗?刻意排斥潜在投标人参与投标,失去的公开招投标的公平公正的意义。请招标人重新修改商务设置,请监督部门监督。

答疑六: 根据 “新版《建筑工程设计招投标管理办法》,在原有建筑设计方案招标的基础上,增加了设计团队招标,招标人可以根据项目特点和实际需要选择,设计团队招标主要通过对投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩以及从业经历、项目解读、设计构思、 投标人信用情况和业绩等进行评审确定中标人”。本项目设计时间紧、任务重、要求高,故商务部分要求投标人拟从事项目设计人员构成要求严格,不存在排斥潜在投标人 。

质疑七 、招标文件商务部分中设计主创:投标人拟派具有中国工程院院士资格作为本项目设计主创的,得 6 分。

请问:经过排查,大部分的设计院均无满足此加分条件的设计负责人,此条件是否过于苛刻,建议修改此加分项?

答疑七: 根据 “新版《建筑工程设计招投标管理办法》,在原有建筑设计方案招标的基础上,增加了设计团队招标,招标人可以根据项目特点和实际需要选择,设计团队招标主要通过对投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩以及从业经历、项目解读、设计构思、 投标人信用情况和业绩等进行评审确定中标人”。本项目设计时间紧、任务重、要求高,故商务部分要求投标人拟从事项目设计人员构成要求严格,不存在排斥潜在投标人 。

质疑八 、本项目我公司领导已与业主沟通完成,已实际落地,请其他未跟踪单位自行回避!

答疑八: 质疑内容与本项目招投标无关,本答疑不予答复。

质疑九 、根据 “重庆市综合评标专家库和评标专家管理办法”第二十三条,评标委员会的成员应全部在综合评标专家库中随机抽选,只有因项目技术特别复杂,专业要求高,综合评标专家库无符合条件的专家,满足这个条件招标人才能够选用综合评标专家库以外的人,比如业主专家、业主代表等。且对业主专家或业主代表有同评标专家同样等级的专业技术要求。本项目属于一般公共建筑,综合评标专家库里有相应专业的专家,不属于此条范围,因此不能选用业主专家、业主代表,评标专家成员应全部在综合评标专家库中随机抽选。请招标人在招标文件中明确。

答疑九:本项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑十 、 6.1.1评标委员会的组建:由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

请问:请招标人明确评标委员会是否有业主代表?为使招投标公平、公正原则,防止招标人为他人提供方便,招标人应按法律法规及相关规定依法组建评标委员会,且全部在重庆市综合评标专家库中随机抽取,不得有业主代表。

答疑十:本项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑十一 、 1. 招标文件第二章投标人须知表 6.1.1 条评标委员会的组建:由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。请问具体的组建方式是什么?请招标人明确是否有业主代表? 2. 商务部分( 4 )设计主创:投标人拟派具有中国工程院院士资格作为本项目设计主创的,得 6 分。根据中华人民共和国招投标法,不得设置与招标项目具体特点和实际需要不相适应的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求,否则属于不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,有为某院设置的嫌疑。本条严重违反了招投标法,违背了公平公正的原则。请招标人取消。

答疑十一: 1. 本项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会 。

2. 根据 “新版《建筑工程设计招投标管理办法》,在原有建筑设计方案招标的基础上,增加了设计团队招标,招标人可以根据项目特点和实际需要选择,设计团队招标主要通过对投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩以及从业经历、项目解读、设计构思、 投标人信用情况和业绩等进行评审确定中标人”。本项目设计时间紧、任务重、要求高,故商务部分要求投标人拟从事项目设计人员构成要求严格,不存在排斥潜在投标人 。

二 、 补遗部分

1 、本项目开标时间 调整为 2021年 12 月 1 日 10 时 30 分,投标保证金到账截止时间相应顺延 。

注:请各潜在投标人随时关注 “重庆市公共资源交易网”,无论投标人是否查阅 , 招标人及招标代理机构均视为投标人已知晓该答疑 、 补遗内容。

招标人:重庆经开区开发建设有限公司

招标代理: 广西同泽工程项目管理股份有限公司

2021 年 11 月 16 日




[50000120211105002030101].CQCF

本公告地址:https://www.122bid.com/view/414/l7FXKH0Bk5Mg4pJwB_7v.html

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