广东省机电设备招标有限公司 受 罗定市国有资产管理中心 的委托，对其 罗定市市政道路升级改造工程、罗定市市政基础设施工程、罗定市饮水工程PPP项目 进行 公开招标 采购，欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体：罗定市人民政府

二、项目实施机构：罗定市国有资产管理中心

三、PPP项目编号：445381-202006-434038-0002

四、PPP项目名称：罗定市市政道路升级改造工程、罗定市市政基础设施工程、罗定市饮水工程PPP项目

五、PPP项目采购需求

5.1 项目名称

罗定市市政道路升级改造工程、罗定市市政基础设施工程、罗定市饮水工程PPP 项目（下称“本项目”或“项目”）

5.2 项目政府方机构

项目授权主体：罗定市人民政府

项目实施机构：罗定市国有资产管理中心（下称“罗定国资中心”或“实施机构”）

5.3 项目实施内容

罗定市市政道路升级改造工程、罗定市市政基础设施工程、罗定市饮水工程PPP 项目的勘察、设计、投融资、建设、运营、维护和移交。

5.4 项目实施地点

本项目位于罗定市。

5.5 项目合作范围

5.5.1建设内容：本PPP项目包括罗定市市政道路升级改造、市政基础设施、饮水工程三部分。其中：

①罗定市市政基础设施工程。本项目由沿江路建设工程、五里桥河涌治理工程、龙华路排水设施及行人道改造工程、大新前路排水设施及行人道改造工程、城东北路建设工程5 个子项目构成。

②罗定市市政道路升级改造工程。本项目由廷锴大道建设工程（沿江路至环市东路）、龙岗路建设工程（龙岗中路、龙岗南路）、兴业三路建设工程、凤华路建设工程（粤西小学-环市东路段）、河堤路建设工程（罗定一桥-罗定二桥）、学府路建设工程6 个子项目构成。

③罗定市饮水工程。本项目由原水管道工程、城区管道改造工程、镇街管道新建工程3个子项目构成。

建设总投资规模：项目总投资 160540.12 万元，（含建设期利息和征地拆迁费），纳入本PPP项目投融资范围。其中：

（1）罗定市市政道路升级改造工程总投资 78364.7 万元；

（2）罗定市市政基础设施工程总投资58064.6 万元；

（3）罗定市饮水工程总投资24110.82 万元。

5.5.2运营维护内容：

项目运营维护服务内容包括场地平整、道路、供水管网、广告牌、市政给排水、路灯、绿化等项目运营、维护。

5.6 合作期限

本项目的合作期限18年，其中：建设期2年，运营期16年。

5.7 运作方式

本项目采用BOT的运作方式。项目公司负责本项目的勘察、设计、建设、投融资、运营、维护、移交。

5.8 投融资结构

本项目的政府方参股代表与社会资本的股权比例为10%：90%。本项目资本金比例按项目总投资的20%计算，除项目资本金外项目缺口资金占项目总投资的80%，由项目公司(SPV公司)作为主体进行融资。

5.9项目回报机制

本项目的回报机制是可行性缺口补助。即项目公司取得的收入一部分来源于经营性收入（使用者付费），一部分来源于政府支付的可行性缺口补助。

六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：

本项目对社会资本要求具有项目组织实施管理能力（建设、运营）及相应的投融资能力，资格预审申请人应同时具备下述条件：

6.1 资格预审申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，须提供以下资料：

（1）具有独立承担民事责任的能力(提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证明）及开户许可证证明文件复印件加盖公章)；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年【2017-2019年度】审计报告复印件加盖公章；如资格预审申请人成立期限不足三年的，可提供成立之日起月度或季度财务报告及年度审计报告复印件加盖公章）；

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近3个月缴纳税收和社会保险的凭证复印件加盖公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明复印件加盖公章)：

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供设备的清单以及技术人员的名单材料加盖公章或做出承诺（提供书面声明函）；

（5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供书面声明函）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明函）。

注：如资格预审申请人为联合体，则（1）联合体各方均须提供，（2）、（3）、（4）、（5）、（6）须由联合体牵头方提供。

6.2资格预审申请人必须具备以下资质：

①具备市政公用工程施工总承包一级资质或以上，具有有效的《安全生产许可证》；

注：若以联合体形式参与，则联合体中承担施工职责的成员须具备上述施工资质，且承担施工职责的一方为联合体牵头单位。

②具备工程勘察综合类甲级或同时具备工程勘察专业类（岩土工程（勘察））乙级资质及以上和工程勘察专业类（工程测量）乙级资质及以上。

注：若以联合体形式参与，则联合体中承担勘察职责的成员须具备上述勘察资质。

③具备工程设计综合甲级或工程设计市政行业乙级资质及以上或同时具备市政行业（道路工程）乙级资质及以上和市政行业（排水工程）乙级资质及以上和市政行业（给水工程）乙级资质及以上。

注：若以联合体形式参与，则联合体中承担设计职责的成员须具备上述设计资质。

6.3企业信誉：未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，资审申请人需提供相关证明资料）。

注：若以联合体形式参与，则由联合体各方提供证明材料并满足要求。

6.4申请人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6.5项目所在地本级政府所属融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业，以及本级政府其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目。

6.6 本次资格预审接受联合体。若为联合体投标的，联合体由不超过4家（含4家）独立法人组成。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

(1)联合体各成员不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目资格预审。

(2)社会资本在资格预审合格后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；

(3) 联合体牵头单位应为承担施工职责的一方。

(4) 联合体各方的注册资本金出资比例均不得为0，且承担融资职责的联合体成员出资比例应大于50%，各方出资比例累计为90%；

(5)联合体相关资质应符合本项目资格预审文件的资质要求；

(6)应提交联合体各方签字盖章的联合体协议书，约定联合体各成员单位在联合体中的出资比例（成员单位须出资）及权利义务；明确联合体的牵头方；明确联合体各方根据联合体分工向项目采购人承担各自应承担的责任，联合体各方向采购人承担连带责任;

（7）参与资格预审的不同两个联合体的成员单位若存在母子公司或控股关系，只接受母公司。

6.7资格预审申请人人员要求：

6.8资格预审申请人业绩要求：

(1).资格预审申请人（独立申请人或联合体任一方）需提供近5年（2015年1月1日起至资格预审公告发布日），至少承接过（正在建设实施或完成过）一项合同金额达到5亿元或以上人民币的工程投资建设项目业绩（包含PPP或BOT或投资人+EPC项目）。

(2).资格预审申请人（独立申请人或联合体任一方）需提供近5年（2015年1月1日起至资格预审公告发布日），至少承接过一项已完成或在设计的城市主干道的设计项目业绩（含承担设计任务的PPP投融资建设业绩或设计施工总承包业绩）。

业绩以中标通知书或合同签订时间或设计批复（或施工图审查合格证书）载明的时间为准，在设计业绩中以中标通知书或合同签订的时间为准；

注：①提供合同关键页（关键页内容至少应包括合同当事人各方名称、项目名称、合同金额、项目性质、签订日期、签字页、合同盖章页等能显示评审所需的内容）和中标通知书复印件加盖公章。②当合同与中标通知书的金额、时间不一致时，以合同的金额和签订时间为准。③在满足以上业绩要求的条件下，接受同一业绩可以满足上述要求中2项或以上的情况。

6.9其他要求：

（1）资格预审申请人必须为在中华人民共和国境内企业。

（2）已按要求登记报名且按要求递交资格预审申请文件的。

（3）根据《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》（粤建市[2015]52号），广东省外建筑企业资审申请人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台）。

注：本项要求仅对承担勘察、设计、施工任务的资格预审申请人或其联合体成员作要求，非承担建设职责的投标人，不需进行进粤信息备案。

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

7.1 投标登记及资格预审文件获取方式：

有意参加本次资格预审的申请人应当在2020年6月24日至2020年7月2日期间（工作日9:00-12:00,14:30-17:30，法定节假日除外）到广东省机电设备招标有限公司（详细地址：广东省广州市越秀区环市中路316 号金鹰大厦25 楼2513房）投标登记和获取资格预审文件。只有进行了投标登记并领取资格预审文件的资格预审申请人才有资格参与本项目的资格预审。

7.2 获取资格预审文件时提供资料如下（加盖独立投标人或联合体牵头方单位公章）：

（1）法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）有效证明文件，须提供证书复印件加盖公章。

（2）获取资格预审文件经办人，需提供：经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件；经办人如是申请人授权代表，需提供法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件。（以联合体形式申请的，可由联合体牵头方提供）。

（3）如为联合体，则需提供《联合投标协议书》，提供复印件加盖公章。（格式详见附件《联合投标协议书》）。

（4）采购代理机构只接受办理投标登记手续获取本资格预审文件的资审申请人递交资格预审申请文件。

（5）采购代理机构在资格预审文件提供期间通过“信用中国”（）、中国政府采购网（）查询资审申请人信用记录。采购代理机构对资审申请人信用记录进行甄别，对被列入“信用中国”网站() 以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为；处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的资审申请人，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。

注：本项目资格预审申请文件递交时间及递交截止时间以公示的资格预审文件上载明时间为准。

八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）： 2020年 06月 24日18时36分 至 2020年 07月 17日9时30分（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点：广东省广州市环市中路316号金鹰大厦25楼会议室 。

十、本公告期限（5个工作日）自 2020 年 06 月 24 日 至 2020 年 07 月 02 日 止。

十一、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：林工，陈工

联系电话：020-83543324

采购项目联系人（采购人）：莫先生

联系电话：0766-3727397

（二）采购代理机构 ：广东省机电设备招标有限公司

地址：广东省广州市环市中路316号金鹰大厦10-11楼

联系人：冯万红

联系电话：020-83541732

传真：020-83568596

邮编：510060

（三）采购人：罗定市国有资产管理中心

地址：罗定市罗城街道路宝定路29号

联系人：杜燕

联系电话：0766-3762823

传真：0766-3726123

邮编：527200

（四）财政部门：罗定市财政局

地址：罗定市宝定路29号

联系人：曾股长

联系电话：0766-3728616

附件：采购文件资格预审文件

发布人：广东省机电设备招标有限公司

发布时间：2020 年 06月24日